近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)出通知，正式啟動(dòng)第二次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作。通知指出，根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于2008年開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。按照國(guó)務(wù)院普查辦關(guān)于對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施普查的意見，第二次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作由中國(guó)保監(jiān)會(huì)與各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)共同組織完成。普查對(duì)象為從事保險(xiǎn)業(yè)的法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，具體包括中國(guó)保監(jiān)會(huì)本部及其派出機(jī)構(gòu)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)監(jiān)管的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華設(shè)立的保險(xiǎn)代表處。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)將根據(jù)國(guó)務(wù)院普查辦的意見和《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》制定發(fā)布《第二次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》，并成立第二次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
通知指出，各單位要充分認(rèn)識(shí)這次經(jīng)濟(jì)普查的重要意義，以高度的責(zé)任感，嚴(yán)格按照第二次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案組織開展本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)工作。
通知對(duì)各單位的普查工作提出了具體要求：一是要成立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)，選調(diào)業(yè)務(wù)精通、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人員組建普查隊(duì)伍，并落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)來源；二是要認(rèn)真做好普查準(zhǔn)備工作，抓緊時(shí)間對(duì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、能源和水的消費(fèi)情況以及信息化建設(shè)情況等基礎(chǔ)資料進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的檢查清理，規(guī)范并健全各項(xiàng)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；三是要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)普查工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，牢固樹立質(zhì)量第一的理念，保障普查數(shù)據(jù)的及時(shí)匯總和上報(bào)，確保普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量；四是要積極開展保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的宣傳活動(dòng)，為普查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境；五是要密切配合各級(jí)人民政府普查機(jī)構(gòu)開展普查工作，按時(shí)完成各項(xiàng)普查任務(wù)。
關(guān)于開展第二次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的通知
各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華代表處：
根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于2008年開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。按照《國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施普查的意見》（國(guó)經(jīng)普辦字〔2008〕16號(hào)），第二次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)與各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)共同組織完成。為做好本次普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、我會(huì)將根據(jù)國(guó)務(wù)院普查辦的意見和《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》制定發(fā)布《第二次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》。各單位要充分認(rèn)識(shí)此次經(jīng)濟(jì)普查的重要意義，以高度的責(zé)任感，嚴(yán)格按照《第二次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》組織開展本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)工作。
二、為了加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我會(huì)將成立第二次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)信息部，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。各單位要成立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)，選調(diào)業(yè)務(wù)精通、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人員組建普查隊(duì)伍，并具體落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)來源。各保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司應(yīng)于2008年10月底前將經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)報(bào)我會(huì)統(tǒng)計(jì)信息部備案，各保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局備案。
三、各單位要認(rèn)真做好普查準(zhǔn)備工作，抓緊時(shí)間對(duì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、能源和水的消費(fèi)情況以及信息化建設(shè)情況等基礎(chǔ)資料進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的檢查清理，規(guī)范并健全各項(xiàng)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，為普查工作打好基礎(chǔ)。
四、各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)普查工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，牢固樹立質(zhì)量第一的理念，保障普查數(shù)據(jù)的及時(shí)匯總和上報(bào)，確保普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
五、各單位要積極開展保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的宣傳活動(dòng)，為普查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
六、各單位要密切配合各級(jí)人民政府普查機(jī)構(gòu)開展普查工作，按時(shí)完成各項(xiàng)普查任務(wù)。
附件：
國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)于對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施普查的意見
國(guó)經(jīng)普辦字[2008]16號(hào)
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)[2007]35號(hào)）和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，經(jīng)研究，保險(xiǎn)業(yè)的第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)與各級(jí)人民政府普查機(jī)構(gòu)共同組織完成。對(duì)保險(xiǎn)業(yè)普查工作的具體要求如下：
（一）普查對(duì)象和范圍
從事保險(xiǎn)業(yè)的法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位為經(jīng)濟(jì)普查的普查對(duì)象。具體包括：
1.中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)本部及其派出機(jī)構(gòu)（中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)只報(bào)送單位名錄，財(cái)務(wù)狀況由地方普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)）；
2.中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)；
3.外資在華設(shè)立的保險(xiǎn)代表處（中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)只報(bào)送單位名錄，財(cái)務(wù)狀況由地方普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)）。
（二）普查內(nèi)容
保險(xiǎn)業(yè)法人單位及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的基本情況、財(cái)務(wù)狀況、信息化主要指標(biāo)、能源消費(fèi)情況等。具體包括以下普查表：
1.《單位清查表》
2.《法人單位基本情況表》
3.《產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況表》及附表
4.《信息化主要指標(biāo)》
5.《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債和利潤(rùn)表》
6.《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)費(fèi)用明細(xì)表》
7.《保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況表》
8.《水及能源消費(fèi)情況表》（非全面調(diào)查）
（三）普查任務(wù)及工作分工
1.中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)
（1）確定填報(bào)財(cái)務(wù)普查表的法人單位
為了明確財(cái)務(wù)普查表的填報(bào)范圍，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)確定各級(jí)保險(xiǎn)業(yè)與財(cái)務(wù)表相對(duì)應(yīng)的法人和視同法人單位。
（2）提供單位名錄
2008年8月30日前，保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)要以電子版形式，向國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室提供本系統(tǒng)所屬和本系統(tǒng)所負(fù)責(zé)組織普查范圍內(nèi)，在各地的法人單位（含視同法人）、分支機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的名錄，其中包括中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)本部及其派出機(jī)構(gòu)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和外資在華設(shè)立的保險(xiǎn)代表處，并標(biāo)出本系統(tǒng)所組織普查單位的名單，以明確當(dāng)?shù)厝嗣裾?jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)的普查界線。且所提供的單位名錄需按照地區(qū)分組，細(xì)分至縣級(jí)。
單位名錄內(nèi)容包括單位名稱（并注明是法人單位還是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位）、詳細(xì)地址、單位的組織機(jī)構(gòu)代碼和聯(lián)系電話。
（3）財(cái)務(wù)狀況的普查
保險(xiǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)狀況普查由各級(jí)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施?！侗ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債和利潤(rùn)表》、《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)費(fèi)用明細(xì)表》、《保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況表》按法人單位填報(bào)，保險(xiǎn)業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)分解至地市級(jí)，并提供地市級(jí)以下的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分解辦法，協(xié)助地方經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分解。
（4）協(xié)助進(jìn)行單位清查和普查
在全國(guó)統(tǒng)一組織進(jìn)行的單位清查和填報(bào)普查表的過程中，各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)給予協(xié)助。
2.各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)
（1）負(fù)責(zé)對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)系統(tǒng)普查機(jī)構(gòu)提交的單位名單進(jìn)行清查、核對(duì)；
（2）負(fù)責(zé)組織中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)本部及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)企業(yè)的《法人單位基本情況表》、《產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況表》及附表、《信息化主要指標(biāo)》的填報(bào)工作。普查表的填報(bào)要求以法人為單位，法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位由法人單位統(tǒng)一組織填報(bào)；
（3）負(fù)責(zé)組織中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)本部及其派出機(jī)構(gòu)填報(bào)《非企業(yè)單位普查表》；
（4）負(fù)責(zé)組織中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)本部及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行能源消費(fèi)的非全面調(diào)查。
（四）普查資料報(bào)送要求
1.報(bào)送資料內(nèi)容
保險(xiǎn)業(yè)的法人單位以及所屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填報(bào)的《單位清查表》、《法人單位基本情況》、《產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況》及附表、《水及能源消費(fèi)情況表》（非全面調(diào)查）、《信息化主要指標(biāo)》普查數(shù)據(jù)由所在地的人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)向上逐級(jí)報(bào)送；
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)普查機(jī)構(gòu)將《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債和利潤(rùn)表》、《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)費(fèi)用明細(xì)表》和《保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況表》的匯總數(shù)據(jù)及分解后的分地市數(shù)據(jù)報(bào)送國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室。
2.資料報(bào)送形式和時(shí)間
保險(xiǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)普查數(shù)據(jù)，按照國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室規(guī)定的要求，以電子版和紙介質(zhì)形式，在2009年5月30日前上報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室。
（五）制定《保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)上述要求制定《保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》，報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室審核備案后，雙方共同發(fā)布實(shí)施。
