新華社北京８月２５日電（記者 張曉松、徐博）國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通知，印發(fā)了經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家工商行政管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》。這一規(guī)定傳遞了哪些重要信息？將對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生哪些影響？記者日前專(zhuān)門(mén)采訪了工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人。
網(wǎng)上交易違法行為將得到嚴(yán)厲打擊
隨著市場(chǎng)組織形態(tài)從有形的商品市場(chǎng)發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)交易、電子合同等無(wú)形市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)商品交易在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)，也因其存在的諸多不規(guī)范損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，“網(wǎng)上消費(fèi)知情維權(quán)難保障”成為２００７年消費(fèi)維權(quán)十大難點(diǎn)之一。
如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管，近年來(lái)已成為工商部門(mén)的關(guān)注點(diǎn)。早在２００７年底召開(kāi)的全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上，工商總局局長(zhǎng)周伯華就提出，要積極探索網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，拓展工商行政管理職能空間，維護(hù)良好的網(wǎng)上交易秩序。
“按照‘三定’規(guī)定，工商總局增加了網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管職責(zé)。”工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們將著手研究網(wǎng)上違法經(jīng)營(yíng)行為的特點(diǎn)，豐富監(jiān)管手段，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的違法行為，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易快速、有序、健康發(fā)展?！?/p>
反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度加大
以１９９３年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的頒布實(shí)施為開(kāi)端，工商部門(mén)開(kāi)展了長(zhǎng)達(dá)１５年的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。而今年８月１日起實(shí)施的反壟斷法，又使工商部門(mén)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法如虎添翼。
“工商部門(mén)的反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法職責(zé)將得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！睋?jù)工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)“三定”規(guī)定，工商總局將成立反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局，負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的具體措施、辦法，承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作，查處市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私及其他經(jīng)濟(jì)違法案件。
目前，工商總局已著手論證、研究與反壟斷法相關(guān)的配套規(guī)章，相關(guān)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍的組建正在展開(kāi)，全國(guó)工商系統(tǒng)原反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法隊(duì)伍將成為反壟斷執(zhí)法的主力。
食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明確
根據(jù)“三定”規(guī)定，工商總局的主要職責(zé)之一是：承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任，組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
“食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任得到了進(jìn)一步的明確?！惫ど炭偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次“三定”規(guī)定的主要特點(diǎn)就是，按照一件事情由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的原則，明確部門(mén)職能分工，理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，解決了一些長(zhǎng)期存在的職責(zé)交叉問(wèn)題；對(duì)確需多個(gè)部門(mén)辦理的事項(xiàng)，明確牽頭部門(mén)，分清主次責(zé)任，建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
為切實(shí)落實(shí)工商總局在食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)，工商總局將成立食品流通監(jiān)督管理司，負(fù)責(zé)擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法，組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和重大食品安全案件查處工作。
