新華社北京７月３１日電（記者楊維漢、陳菲）預(yù)防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭；加強生豬屠宰管理，保障人民身體健康……８月１日起，反壟斷法、修訂后的生豬屠宰管理條例等一批法律法規(guī)正式施行，接受社會實踐檢驗，并將對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要作用。
旨在預(yù)防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的反壟斷法，共分８章５７條，包括：總則、壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭、對涉嫌壟斷行為的調(diào)查、法律責(zé)任和附則。
反壟斷法規(guī)定的壟斷行為包括：經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議；經(jīng)營者濫用市場支配地位；具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。
此外，反壟斷法還明確了國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作，履行五大職能：研究擬訂有關(guān)競爭政策；組織調(diào)查、評估市場總體競爭狀況，并發(fā)布評估報告；制定、發(fā)布反壟斷指南；協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作；國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。
為正確適用反壟斷法，審理好與反壟斷法相關(guān)的案件，最高人民法院也于日前發(fā)出通知，要求各級人民法院依法履行好審判職責(zé)，切實審理好各類反壟斷案件。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)案件審判業(yè)務(wù)的審判庭，要切實審理好涉及濫用知識產(chǎn)權(quán)的反壟斷民事案件以及其他各類反壟斷民事案件。
當(dāng)然，反壟斷法的施行，并不能解決市場秩序中的所有問題，公平、競爭、有序的市場秩序的確立和維護，更多地還需要眾多市場主體的共同努力。
我國既是生豬生產(chǎn)大國，也是生豬產(chǎn)品消費大國，多數(shù)地區(qū)群眾的日常肉食消費以豬肉為主。生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康乃至生命安全。
“近年來，‘放心肉’問題還沒有從根本上解決。一些地區(qū)私屠濫宰活動屢禁不止；對生豬和生豬產(chǎn)品注水以及屠宰病害豬、注水豬的現(xiàn)象時有發(fā)生；銷售、使用病害肉、注水肉等不合格生豬產(chǎn)品的情況還不同程度地存在；有的生豬定點屠宰廠（場）行為不夠規(guī)范，甚至成為制售病害豬肉、注水肉的窩點?！眹鴦?wù)院法制辦負(fù)責(zé)人指出。
針對生豬屠宰環(huán)節(jié)存在的問題，國務(wù)院修訂了《生豬屠宰管理條例》。條例強調(diào)，“未經(jīng)定點，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。但是，農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外。在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，可以設(shè)置僅限于向本地市場供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場點”。
條例強調(diào)，國家根據(jù)生豬定點屠宰廠（場）的規(guī)模、生產(chǎn)和技術(shù)條件以及質(zhì)量安全管理狀況，推行生豬定點屠宰廠（場）分級管理制度，鼓勵、引導(dǎo)、扶持生豬定點屠宰廠（場）改善生產(chǎn)和技術(shù)條件，加強質(zhì)量安全管理，提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
條例還加大了對違法進行生豬屠宰的處罰力度。違反條例規(guī)定，未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動的，由商務(wù)主管部門予以取締，沒收生豬、生豬生產(chǎn)屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額３倍以上５倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處１０萬元以上２０萬元以下的罰款，對個人并處５０００元以上１萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
另外，一些部門規(guī)章也于８月１日起施行。中國證監(jiān)會７月１４日公布了的《證券公司合規(guī)管理試行規(guī)定》，要求證券公司從內(nèi)部制度建設(shè)上對證券公司進行規(guī)范化管理。
根據(jù)規(guī)定，合規(guī)總監(jiān)的基本職責(zé)是對公司及其工作人員的經(jīng)營管理和執(zhí)業(yè)行為的合規(guī)性進行審查、監(jiān)督和檢查。規(guī)定要求，證券公司要保障合規(guī)總監(jiān)的獨立性、知情權(quán)和調(diào)查權(quán)，為合規(guī)總監(jiān)履行職責(zé)提供必要的物力、財力和技術(shù)支持，設(shè)立或者指定合規(guī)部門并為其配備足夠的合規(guī)管理人員。
規(guī)定還要求證券公司建立違規(guī)舉報制度，公司各部門、分支機構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或合規(guī)風(fēng)險隱患時，應(yīng)當(dāng)主動、及時地向合規(guī)總監(jiān)報告。
《中華人民共和國反壟斷法》等
一批法律法規(guī)8月1日起施行
| 中華人民共和國反壟斷法（主席令第六十八號） |
本法規(guī)定的壟斷行為包括：
?。ㄒ唬┙?jīng)營者達成壟斷協(xié)議；
?。ǘ┙?jīng)營者濫用市場支配地位；
?。ㄈ┚哂谢蛘呖赡芫哂信懦⑾拗聘偁幮Ч慕?jīng)營者集中。 |
| 生豬屠宰管理條例（國務(wù)院令第525號） |
國家實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。
未經(jīng)定點，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。但是，農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外。
在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，可以設(shè)置僅限于向本地市場供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場點，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
·法制辦負(fù)責(zé)人就《生豬屠宰管理條例》修訂答問
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| 大宗農(nóng)產(chǎn)品進口報告和信息發(fā)布管理辦法（試行）（商務(wù)部令2008年第10號） |
本辦法所稱大宗農(nóng)產(chǎn)品系指生產(chǎn)量、消費量、貿(mào)易量、運輸量等較大的關(guān)系國計民生的農(nóng)產(chǎn)品。 |
| 生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法（商務(wù)部令2008年第9號） |
國家對生豬定點屠宰廠（場）病害生豬及生豬產(chǎn)品實行無害化處理制度，國家財政對病害豬損失和無害化處理費用予以補貼。 |
| 國家危險廢物名錄（環(huán)境保護部令第1號） |
具有下列情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物，列入本名錄：
?。ㄒ唬┚哂懈g性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的；
?。ǘ┎慌懦哂形ｋU特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的。 |
| 國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定（交通運輸部令2008年第2號） |
本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營業(yè)性運輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質(zhì)管理。
港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運和拖輪經(jīng)營不適用本規(guī)定。
·交通運輸部解讀國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定
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| 計量比對管理辦法（質(zhì)檢總局令第107號） |
本辦法所稱計量比對，是指在規(guī)定條件下，對相同準(zhǔn)確度等級或者規(guī)定不確定度范圍內(nèi)的同種計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)之間所復(fù)現(xiàn)的量值進行傳遞、比較、分析的過程。 |
中華人民共和國主席令
第 六十八 號
《中華人民共和國反壟斷法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過，現(xiàn)予公布，自2008年8月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2007年8月30日
中華人民共和國國務(wù)院令
第525號
《生豬屠宰管理條例》已經(jīng)2007年12月19日國務(wù)院第201次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《生豬屠宰管理條例》公布，自2008年8月1日起施行?！ ?br/>
總 理 溫家寶
二○○八年五月二十五日
中國證券監(jiān)督管理委員會公告
[2008]30號
現(xiàn)公布《證券公司合規(guī)管理試行規(guī)定》，自 2008年8月1日起施行。
二○○八年七月十四日
