以轉變觀念改進作風創(chuàng)新機制為主線 國土資源部扎實開展學習實踐活動試點
新華社北京７月２８日電 今年３月以來，按照中央的部署，國土資源部扎實而富有創(chuàng)造性地開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作。部黨組把這次試點作為一項重大政治任務和推動國土資源管理工作改革發(fā)展的重要契機，以轉變觀念、改進作風、創(chuàng)新機制為主線，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力提高國土資源保障和促進科學發(fā)展的能力，扎實開展試點工作。
突出正面教育，以學習大討論推動思想觀念、工作作風大轉變
國土資源部認真組織學習培訓，用科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦。先后開展了“解放思想、改革創(chuàng)新”和“改進作風、增強執(zhí)行力”兩次學習大討論，全體黨員干部從自身、本單位和部機關三個層面查找思想、工作、作風方面存在的突出問題，剖析原因，提出改進措施，在“要不要、能不能、會不會”科學發(fā)展上形成了共識。大家表示，要堅決克服安于現(xiàn)狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會改的現(xiàn)象，勇于革思想的命、削手中的權、去部門的利。
通過開展學習實踐活動，國土資源部機關黨員干部的工作作風有了明顯改進。國土資源部超前謀劃、及時跟進天津濱海新區(qū)、成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、武漢和長株潭兩型社會等改革試驗區(qū)的改革工作，主動與所在地方政府簽訂協(xié)議或備忘錄，積極推進國土資源管理配套改革。分期分批安排司局級領導干部和處長接待群眾來訪，真誠傾聽群眾呼聲，真實了解群眾意愿，解決群眾最關心、反映最強烈、利益最直接的突出問題。汶川大地震發(fā)生后，按照中央的部署，國土資源部各級黨組織和廣大黨員干部快速反應，第一時間投入抗震救災，發(fā)揮部門和技術優(yōu)勢，迅速開展航空遙感監(jiān)測，及時提供影像資料，組織地質(zhì)災害排查防范，開展支援災區(qū)捐助活動，及時出臺了調(diào)整災區(qū)土地利用規(guī)劃、增加災區(qū)用地指標、開辟災后用地審批快速通道等８項保障和支持災區(qū)恢復重建的特殊政策，受到災區(qū)政府和群眾的廣泛好評。
深入調(diào)查研究，著力開展政策法規(guī)的立、改、廢工作，構建保障和促進科學發(fā)展新機制
作為中央國家機關，學習實踐科學發(fā)展觀的關鍵就是破除影響和制約科學發(fā)展的機制障礙，建立保障和促進科學發(fā)展的機制。為此，國土資源部以深入調(diào)研為抓手，以構建國土資源保障和促進科學發(fā)展新機制為核心，著力開展政策法規(guī)的立、改、廢工作。先后組成１６個調(diào)研組，由部黨組成員和司局長帶隊，圍繞國土資源領域影響和制約科學發(fā)展的重大問題、監(jiān)管服務中的疑難問題和關系群眾權益的現(xiàn)實問題，分赴國土資源管理工作做得好的地方、問題多矛盾集中的地方以及各類改革試驗區(qū)，開展廣泛深入的調(diào)研，總結基層經(jīng)驗，剖析典型案例，推進調(diào)研成果的轉化落地，成熟一個、決策一個、實施一個，推動工作。試點期間，將在堅守１８億畝耕地紅線、落實共同責任、改進宏觀調(diào)控、完善市場配置、促進開源節(jié)流、嚴格執(zhí)法監(jiān)管、加快科技創(chuàng)新、推動國際合作等方面，集中出臺一批政策措施，加快構建保障和促進科學發(fā)展新機制的步伐。
堅持開門試點，問計各方，征求意見“向前再邁一步”，力求使保障和促進科學發(fā)展新機制更加科學、合理
國土資源部通過面對面座談、發(fā)放調(diào)查問卷、在報刊網(wǎng)站開設建言獻策專欄等多種方式，廣泛征求各方意見，充分汲取群眾智慧。先后召開了全國人大代表、全國政協(xié)委員、在中央黨校和國家行政學院學習的地方黨政領導干部、相關部門負責人、基層國土資源管理干部、部機關離退休黨員干部和團員青年代表參加的座談會，向中央、國務院有關部門和各省（區(qū)、市）人民政府及國土資源系統(tǒng)發(fā)放了近千份調(diào)查問卷。對征求到的意見和建議，國土資源部采取“向前再邁一步”的辦法，由相關司局“走出去、請進來”，與提出意見的部門和地方人民政府進一步溝通，共同研究解決辦法，做出預期成果安排。目前，已與國家發(fā)展改革委、財政部、商務部和國家安監(jiān)總局等部門共同研究礦產(chǎn)資源稅費改革、打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為等問題，與河北等省人民政府就礦政管理、資源開發(fā)利益分配等問題進行了協(xié)商和部署。
抓好領導班子這個重點的同時，關注離退休黨員、團員青年“一老一少”和“兵頭將尾”的處級黨員干部的學習教育，提高認識，擴大共識，增強學習實踐活動效用
構建保障和促進科學發(fā)展新機制，人的因素最關鍵。國土資源部１９０多名司局級以上黨員領導干部帶頭參加學習討論，帶頭撰寫并交流學習體會，帶隊深入基層調(diào)研，牽頭負責政策措施的研究制定。同時，結合中央國家機關特色，注重發(fā)揮離退休黨員、團員青年和處級黨員干部的積極性。離退休黨員盡管離開工作崗位，但黨性強、經(jīng)驗多、影響大，自發(fā)開展了“科學發(fā)展觀在我身邊”活動，表示要爭做科學發(fā)展的支持者、參與者、實踐者和推動者。廣大團員青年思維活躍、求知欲強、陳規(guī)少，精心組織開展了“學習實踐科學發(fā)展觀，國土資源青年在行動”主題活動，積極參與，接受教育，推動實踐，貢獻力量。針對處級崗位兵頭將尾的特殊作用，突出對處級黨員干部的學習教育，組織其參加調(diào)研、列席司局領導班子專題民主生活會，專門召開座談會聽取處長意見和建議。既抓住了領導班子這個重點，又增強了學習實踐活動效用。
