借力再造新工業(yè)——寧夏國企與央企重組合作產(chǎn)生良性效應
新華社銀川６月２６日電（新華社記者 武勇）通過與中央企業(yè)重組，寧夏國有企業(yè)戶數(shù)近５年來減少了近一半，而資產(chǎn)總額卻增加了近一倍，達１３００多億元。
一減一增的背后，是寧夏國企解放思想、大膽實踐的一次飛躍。５年來，寧夏探索出了一條市場經(jīng)濟條件下借力央企、合作共贏的產(chǎn)業(yè)重組運作新模式。
再造寧夏“新國企”
中國神華與寧夏煤業(yè)集團重組后，僅２００７年固定資產(chǎn)投資就達１０３億元，高于過去５０年寧夏煤炭工業(yè)固定資產(chǎn)投資的總和；２００８年４月，中國電力投資集團公司入股的寧夏青銅峽鋁業(yè)股份有限責任公司，投資約２２０億元開工建設了三個特大型預焙陽極電解鋁系列及配套的自備電廠……
這些投資舉動，對于曾經(jīng)背負沉重歷史包袱、深受資金嚴重短缺和市場環(huán)境制約的寧夏國有企業(yè)來說，過去只能是一種奢望。
近年來，寧夏一批國企在當?shù)卣闹С窒峦瓿闪速Y產(chǎn)重組，涉及國有資產(chǎn)３００多億元，其中有１２家中央骨干企業(yè)入駐寧夏，有力推動了寧夏地方國有企業(yè)走出困境和地方國有經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整，并促使國有資本進一步向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品等關鍵領域集中。
寧夏回族自治區(qū)國資委主任黃宗信介紹說，截至目前，寧夏國資委監(jiān)管的包括獨資、控股和參股企業(yè)在內(nèi)的１６家國有企業(yè)，經(jīng)營質(zhì)量明顯提高，到去年凈資產(chǎn)、銷售收入和利潤分別比２００３年末增長１．１倍、１．６４倍和８．９倍。
寧夏國企的重組之路并非一帆風順。此前，重組方案曾選擇過民營企業(yè)和外資企業(yè)，也選擇過地方骨干企業(yè)，但有的比較成功，有的則不盡如人意，總體來講，企業(yè)發(fā)展的步伐不是太快。自治區(qū)經(jīng)委主任王永耀說，沒有從根本上解決歷史沉淀問題，也沒有讓企業(yè)與市場有效地對接。
２００２年，自治區(qū)黨委也看到了這個問題，當年作出了組建寧夏煤業(yè)集團的重大決定，將原寧夏亙元集團公司、太西集團、靈州集團、寧煤集團重組設立了寧夏煤業(yè)集團，總資產(chǎn)７０余億元，企業(yè)煤炭年產(chǎn)量也從１５００多萬噸提高到２０００萬噸。然而，當自治區(qū)提出以科學發(fā)展觀開發(fā)建設寧東重化工基地、再造一個“經(jīng)濟寧夏”時，高達３０００億元的投資額開始挑戰(zhàn)企業(yè)的實力。
借船出海好弄潮
面對國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和激烈的全球競爭環(huán)境，偏居西北內(nèi)陸一隅的寧夏國企選擇與央企重組合作，成了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。
“一個企業(yè)被重組、被兼并，很大程度上影響地方政府尤其是企業(yè)上級單位的話語權，將幾十個廳級干部的任命權交了出去，地方政府對此要有相當大的決心和魄力?！睂幭纳鐣茖W院經(jīng)濟研究所所長段慶林評價說。
實際上，在重組過程中，寧夏也出現(xiàn)了一些不同的聲音：有人說寧夏將自己的企業(yè)交給央企重組是“敗家子”行為；還有人認為，寧夏將會失去對企業(yè)的控制權，得不償失……
自治區(qū)國資委主任黃宗信說，寧夏經(jīng)濟總量小，大型企業(yè)少，依靠自身力量做大做強有很大的局限性，必須尋求外力支持。而中央企業(yè)大多是國內(nèi)龍頭企業(yè)，綜合實力較強，并有強烈的社會責任感，與行業(yè)內(nèi)地方企業(yè)有著深厚的歷史淵源和業(yè)務合作關系，兩者通過并購重組一方面可以進一步做大做強央企主業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)自身的快速提升，另一方面地方企業(yè)也實現(xiàn)了聯(lián)大靠強，延伸、完善了產(chǎn)業(yè)鏈條，更有利于國有資產(chǎn)的安全運營和職工隊伍的穩(wěn)定。
在與央企重組的過程中，寧夏態(tài)度積極，表現(xiàn)出了胸懷和氣魄。黃宗信告訴記者，與央企的重組有力地推進了寧夏國企投資主體多元化，促進了上市企業(yè)提高主營業(yè)務收入，使資本市場在促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了應有的作用。美利紙業(yè)、東方鉭業(yè)和賽馬實業(yè)等上市公司的母公司與央企重組，大大改善了寧夏上市公司的形象，使飽受“銀廣夏造假事件”負面影響的“寧夏板塊”再度活躍了起來。截至２００７年年底，寧夏１１家上市公司的總市值接近４００億元，相當于２００７年自治區(qū)ＧＤＰ總量的５０％。
自２００５年以來，寧夏國有大中型企業(yè)與央企合作的步伐日漸加快，企業(yè)主營業(yè)務收入大幅度增加，效益明顯好轉(zhuǎn)。
共同發(fā)展、實現(xiàn)雙贏
“作為地方煉油企業(yè)，重組前我們舉步維艱，難以維系。２００５年４月，自治區(qū)決定以零資產(chǎn)的形式無償將企業(yè)劃撥給中國石油天然氣股份有限公司。自此以后，職工收入增加了，企業(yè)和隊伍穩(wěn)定了，發(fā)展步入了快車道?！敝惺蛯幭臒捇军h委副書記、副總經(jīng)理陳堅說。
“事實證明，與央企重組是市場經(jīng)濟條件下落后地區(qū)對發(fā)展模式的一種創(chuàng)新。曾經(jīng)有一段時期，寧夏一味依靠中央和東部發(fā)達地區(qū)扶貧支援，如今，借力央企實現(xiàn)地方企業(yè)的快速發(fā)展，增加就業(yè)、提高稅收，進而帶動地方經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，縮小與東部省區(qū)的經(jīng)濟差距，實現(xiàn)了真正意義上的共同繁榮?！秉S宗信說。
短短幾年間，中鹽總公司、中國華電集團公司、中國華能集團公司和長城資產(chǎn)管理公司等１２家中央企業(yè)，在同行業(yè)中捷足先登，深度融入到寧夏快速發(fā)展的經(jīng)濟洪流中，實現(xiàn)了一個又一個跨越。神華寧煤重組后企業(yè)凈資產(chǎn)增加了５０多億元，煤炭產(chǎn)量在今年將達到４０００萬噸、利稅超過２０億元；中冶美利紙業(yè)集團目前不但解決了資金問題，而且已經(jīng)完成了在沙漠邊緣植樹５０萬畝的壯舉……
如今，越來越多的人開始認可寧夏借力央企的做法，有人將其稱為“寧夏模式”。
