新華社成都６月３日電（記者 齊中熙、王宇）四川汶川大地震已過去２１天。目前抗震救災(zāi)的重點(diǎn)從前期的全力搶救被困人員轉(zhuǎn)向受災(zāi)群眾安置和恢復(fù)重建工作。然而，災(zāi)后重建不是朝夕之間能完成的任務(wù)，需要幾年時間。做好災(zāi)后重建的各項(xiàng)工作，需要建立長效、靈活的扶持政策和機(jī)制。
從災(zāi)后重建的一般規(guī)律來看，整個過程大體分３個階段：前期準(zhǔn)備階段、編制規(guī)劃階段、組織實(shí)施階段?，F(xiàn)在正處在前期準(zhǔn)備階段，有關(guān)部門的總體考慮是，大體用３個月的時間完成準(zhǔn)備工作和總體規(guī)劃，用３年時間基本完成災(zāi)后重建的主要任務(wù)。
當(dāng)前，中央財政已經(jīng)安排７００億元建立災(zāi)后重建基金，明后兩年中央預(yù)算還將再作相應(yīng)安排。同時，全國已經(jīng)建立了對口支援機(jī)制，實(shí)行一個省份幫扶一個重災(zāi)縣、幾個省份幫助一個重災(zāi)市（州）。中央財政的支持和對口支援機(jī)制，為災(zāi)后重建奠定了良好的基礎(chǔ)。
災(zāi)后重建不僅要重建家園，還要幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活。這就需要農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、就業(yè)等多項(xiàng)扶持政策和措施。采取有針對性、靈活的政策，以期建立一個長效的災(zāi)后重建扶持機(jī)制。
我們欣喜地看到，近日，人力資源和社會保障部、財政部已發(fā)出通知，要求對地震災(zāi)區(qū)實(shí)施就業(yè)援助行動。這份通知要求，災(zāi)區(qū)受災(zāi)企業(yè)重建中吸收就業(yè)困難人員的，可享受稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，并給予相應(yīng)的社會保險補(bǔ)貼。個體工商戶因?yàn)?zāi)中斷營業(yè)后重新開業(yè)的，按國家規(guī)定享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。
中國人民銀行日前也表示，地震發(fā)生以來，央行出臺大量金融支持政策用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，已對受災(zāi)較重的四川、甘肅、陜西、重慶、云南五?。ㄊ校┰黾釉儋J款額度７０億元，用于支持當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)增加抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的信貸投入。此外，央行還暫緩上調(diào)了重災(zāi)區(qū)部分地市的存款準(zhǔn)備金率。
災(zāi)后重建是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，我們出臺的一些有針對性的扶持政策也應(yīng)是穩(wěn)定且長期的，為受災(zāi)群眾迅速恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序作出貢獻(xiàn)。
新華時評:災(zāi)區(qū)防疫 人人參與持久戰(zhàn)
新華社蘭州６月３日電(記者 王艷明)災(zāi)區(qū)防疫是地震后的一件大事，且是一場持久戰(zhàn)，絕不僅是衛(wèi)生防疫部門和專業(yè)防疫隊(duì)伍的事，每個災(zāi)區(qū)群眾，每個進(jìn)入災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)人員，都有責(zé)任。
地震發(fā)生后，由于大量房屋倒塌，下水道堵塞，已經(jīng)造成許多災(zāi)區(qū)的居住環(huán)境、飲用水源、食品衛(wèi)生等污染，極易發(fā)生腸道等傳染病。確保大災(zāi)之后無大疫，絕不是一句口號，需要人人參與，落實(shí)好每個環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)。由于災(zāi)后重建是一個漫長的過程，在防疫上，我們必須有長期作戰(zhàn)的認(rèn)識和準(zhǔn)備。
在地震后的緊急轉(zhuǎn)移、安置和救援過程中，許多地方形成了數(shù)百、數(shù)千甚至上萬的臨時大家庭。大家集中居住，集中生活，本身就非常不方便，保護(hù)好過渡期的居住和生活環(huán)境，就顯得非常重要。
這個時候，不僅需要我們相互理解，相互幫助，相互關(guān)愛，而且要學(xué)會適應(yīng)集體生活，學(xué)會如何在艱苦的環(huán)境下養(yǎng)成好的衛(wèi)生習(xí)慣。
在災(zāi)區(qū)生活和工作過的人，都不同程度有過喝水難、吃飯難、如廁難的經(jīng)歷，愈是艱難，我們愈要注意個人衛(wèi)生和公共衛(wèi)生。
作為個人，首先我們要管理好個人的生活用具，特別是餐具，盡量不要與人交叉使用；其次，只要有條件，要盡量多洗手、多通風(fēng)、多運(yùn)動，補(bǔ)充營養(yǎng)，強(qiáng)體防??；第三，個人的生活垃圾、工作垃圾等，一定要送到指定的地點(diǎn)，交由專業(yè)人員進(jìn)行無害化處理，切忌亂扔亂放，隨地大小便。
當(dāng)前，地震災(zāi)區(qū)都已進(jìn)入炎熱的夏季，溫度高，蚊蠅多，疾病易傳播。每個災(zāi)區(qū)群眾，每個進(jìn)入災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)人員，都要行動起來。一方面要補(bǔ)充自己的防疫知識，提高自己的防疫能力，另一方面，要主動參與到災(zāi)區(qū)防疫的各項(xiàng)活動、各個環(huán)節(jié)中去，用我們集體的力量，打好和打贏這場災(zāi)后防疫戰(zhàn)。
新華時評：努力恢復(fù)生產(chǎn) 抓緊時間重建
新華社北京６月３日電（記者 李斌）國務(wù)院總理、國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部總指揮溫家寶３日下午主持召開國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部第１６次會議，部署災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)工作，討論《國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》。這標(biāo)志著災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作將一步加快步伐。
今天是汶川大地震后的第２２天。上午，在地震中受損嚴(yán)重的東方汽輪機(jī)廠啟運(yùn)震后首臺價值２．７億元的重型燃機(jī)主機(jī)，這成為四川裝備制造業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的重要標(biāo)志。連日來，受災(zāi)地區(qū)許多群眾返回家鄉(xiāng)，開始重建家園：許多群眾忙著收割小麥，在地里插秧；許多工廠企業(yè)開始恢復(fù)生產(chǎn)，展開自救；很多商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)重新開張……
這一幕幕場景，讓人們深受感動：在全國各地大力支援災(zāi)區(qū)的同時，受災(zāi)地區(qū)的廣大干部群眾沒有等、靠、要，而是抓緊時間努力恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)表明，目前四川省已經(jīng)收割了１３００多萬畝油菜、２０００多萬畝小麥；德陽市規(guī)模以上企業(yè)復(fù)產(chǎn)面達(dá)到５７％，綿陽市為３７％，成都達(dá)到９０％。
這次特大地震災(zāi)害給災(zāi)區(qū)造成的損失十分慘重，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的任務(wù)艱巨而繁重。努力恢復(fù)生產(chǎn)，抓緊時間重建家園，要充分發(fā)揮對口支援機(jī)制的作用，充分發(fā)揮支援效益；還要廣泛調(diào)動社會力量，繼續(xù)倡導(dǎo)其他地方、部門、企事業(yè)單位、社團(tuán)等積極參與支援災(zāi)區(qū)的建設(shè)；要抓緊制定災(zāi)后重建的規(guī)劃，抓緊制定相關(guān)的財政、金融等政策。
一手抓抗震救災(zāi)，一手抓恢復(fù)生產(chǎn)。努力恢復(fù)生產(chǎn)，抓緊時間重建，關(guān)鍵是要以地方為主體，充分發(fā)揮受災(zāi)地區(qū)干部群眾的積極性，這一原則要貫徹重建的全過程。因?yàn)橹挥谐浞职l(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，才能使國家和兄弟省市的支持更充分地發(fā)揮作用，才能將恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的各種措施切實(shí)落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建和發(fā)展的目標(biāo)。
抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、做好災(zāi)區(qū)商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)恢復(fù)工作……國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部第１６次會議提出了當(dāng)前恢復(fù)生產(chǎn)工作的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，還提出災(zāi)后重建規(guī)劃的編制要盡可能加快工作進(jìn)度。我們相信，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有了全國人民的大力支援，有了災(zāi)區(qū)人民的自力更生、艱苦奮斗，就沒有什么困難不可以克服，災(zāi)區(qū)人民的家園也一定會建設(shè)得更加美好。
