新華社杭州1月３１日電（記者李亞彪）幾天前，浙江臨海市上盤鎮(zhèn)土地協(xié)管員婁劍波了解到有人建房涉嫌違法用地。為確認事實，婁劍波打開電腦，進入市國土資源局的基本農(nóng)田保護網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)。通過查詢，發(fā)現(xiàn)在建房屋正好位于村里的基本農(nóng)田保護區(qū)。他按照網(wǎng)上留的電話把情況反映給有關(guān)部門，這起違法用地事件第二天就得到了處理。
這是臨海市加強基本農(nóng)田監(jiān)督管理信息化建設(shè)一個縮影。近年來，臨海建成全國首家基本農(nóng)田保護網(wǎng)絡(luò)查詢信息系統(tǒng)，基本農(nóng)田保護監(jiān)管步入“信息化”。
臨海市基本農(nóng)田監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)信息化框架由基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)、基本農(nóng)田電子地圖數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田保護網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)組成?！坝辛诉@個查詢系統(tǒng)，從我發(fā)現(xiàn)情況到有關(guān)部門來處理，處理時間快多了”。婁劍波說。
臨海市現(xiàn)有耕地總面積18萬畝，分布在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。以前，臨海同許多地方一樣，由于地域分散，基本農(nóng)田管理、監(jiān)督都存在較大困難，工作常常是被動開展。
2007年夏天，臨海國土資源局與武漢等地的科研機構(gòu)合作，率先在全國建成了基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理信息和網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，及時采集、處理、上報、反饋土地信息，準確地動態(tài)反映了基本農(nóng)田現(xiàn)狀和利用變化情況，實現(xiàn)基本農(nóng)田審核、補劃、執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)計分析等各種網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測管理功能。
臨海市土地信息中心主任李一波說：“以前我們對土地管理監(jiān)測，停留在土地利用總體規(guī)劃圖紙上、停留在基本農(nóng)田劃區(qū)定界臺賬上；現(xiàn)在，只需要鼠標一點，一目了然，既方便又快捷?！?/p>
據(jù)他介紹，臨海運用先進科技手段，及時更新基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，把變化情況反映到基本農(nóng)田登記表和土地利用現(xiàn)狀圖上，做到地、圖、庫三者一致，加強對基本農(nóng)田的資源調(diào)查、評價和監(jiān)測。
在建立信息化監(jiān)測平臺的基礎(chǔ)上，臨海還在全市聘請了1027名協(xié)管員和土地監(jiān)察信息員，加強日常巡查，形成覆蓋全市的基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，及時掌握轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田面積、利用條件、質(zhì)量要素、責任落實的變化情況。
臨海市國土資源局局長劉堅說，他們還利用航測、衛(wèi)星遙感技術(shù)對基本農(nóng)田進行動態(tài)監(jiān)測，避免了人為因素的干擾。除了這個監(jiān)測平臺，還定期、不定期地開展聯(lián)合綜合執(zhí)法，這些做法讓分散的基本農(nóng)田保護實現(xiàn)了資料規(guī)范化、管護網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督社會化。
