1月15日，國土資源部舉行新聞發(fā)布會，正式對外公布基本農(nóng)田與土地整理全國統(tǒng)一標識和有關(guān)標志牌設(shè)立要求。此舉是為了強化全社會堅守18億畝耕地紅線和依法保護耕地特別是基本農(nóng)田意識，進一步規(guī)范設(shè)立基本農(nóng)田保護區(qū)和土地開發(fā)整理復墾項目標志，加強社會監(jiān)督。國土資源部副部長王世元為標識模型揭牌。
經(jīng)公開征集、專家評審，基本農(nóng)田標識，由紅色襯托下的五星、綠色的田野和金黃的稻穗創(chuàng)意而成；土地整理標識，由土地整理后新農(nóng)村建設(shè)的美麗畫卷創(chuàng)意而成?！盎巨r(nóng)田標識”主要用于基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌和基本農(nóng)田保護界樁；“土地整理標識”主要用于土地開發(fā)整理復墾項目標志牌、農(nóng)田水利設(shè)施（水閘、泵站、水渠）等。
國土資源部研究制定了《基本農(nóng)田與土地整理標識使用和有關(guān)標志牌設(shè)立規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）、標識圖案、顏色規(guī)格以及基本農(nóng)田保護區(qū)與土地整理項目標志牌參考式樣。各地應(yīng)按照《規(guī)定》的要求，標識制作應(yīng)醒目、清晰，根據(jù)標準圖案之比例放大或縮小，顏色規(guī)格應(yīng)符合規(guī)定；可以在標志牌上或有關(guān)設(shè)施上直接噴涂，也可以統(tǒng)一制作后進行鑲嵌。每個基本農(nóng)田保護區(qū)應(yīng)設(shè)立基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌，鐵路、公路等交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊的顯著位置應(yīng)增設(shè)基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌；每個土地開發(fā)整理復墾項目區(qū)均應(yīng)設(shè)立土地開發(fā)整理復墾項目標志牌。
標志牌內(nèi)容應(yīng)包括基本農(nóng)田保護區(qū)或土地開發(fā)整理復墾項目區(qū)所在位置、面積、責任人、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報電話等。標識統(tǒng)一設(shè)置在標志牌的左上角，右下角應(yīng)標明設(shè)立單位，基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌和土地開發(fā)整理復墾項目標志牌均應(yīng)標注“中華人民共和國國土資源部監(jiān)制”字樣。
省級國土資源部門對本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立標志牌的具體內(nèi)容、尺寸、樣式、制作材料、具體設(shè)立單位及后期管護等做出統(tǒng)一規(guī)定。標志牌應(yīng)結(jié)實耐用，外觀簡樸，造價節(jié)約。地方各級國土資源部門負責本行政區(qū)域內(nèi)標識和標志牌的組織制作和監(jiān)督；應(yīng)建立管護責任制度，明確日常管護責任人和責任，保證標識及標志牌不破壞、不污損。
高舉耕地保護的大旗
——國土資源部耕地保護司司長潘明才談設(shè)立基本農(nóng)田與土地整理統(tǒng)一標識標牌
綠色的田野，金黃的稻穗，整齊的村莊，筆直的道路……顏色搭配和諧，內(nèi)容豐富直觀，這是基本農(nóng)田與土地整理統(tǒng)一標識和有關(guān)標志牌參考樣式給人的第一印象。
基本農(nóng)田與土地整理為什么要統(tǒng)一標識和有關(guān)標志牌，標識標牌是怎樣設(shè)計出來的，各地應(yīng)該如何使用統(tǒng)一的標識標牌？就這些問題，國土資源部耕地保護司司長潘明才回答了記者的提問。
問：我們在各地看到的基本農(nóng)田和土地整理標識及標志牌可謂林林總總，這次為什么要統(tǒng)一標識，并對標志牌的設(shè)立提出明確規(guī)范？
答：你說的標識標牌雜亂現(xiàn)象確實存在，也是我們迫切感到必須盡快加以解決的問題。
設(shè)立保護標志基本農(nóng)田保護區(qū)，是《基本農(nóng)田保護條例》和國土資源部有關(guān)文件的明確規(guī)定，是加強基本農(nóng)田保護的重要措施和基礎(chǔ)；是加大基本農(nóng)田保護宣傳力度，接受社會監(jiān)督，提高全社會耕地保護意識的需要。
目前看來，各?。▍^(qū)、市）這項工作開展不平衡，保護標志缺乏統(tǒng)一標識；一些市縣保護標志分布不均衡，死角較多；個別地方不愿意設(shè)立甚至有意減少標志；標志牌的內(nèi)容、外型、材質(zhì)等也很不一致。不少地方的標志牌已經(jīng)設(shè)立多年，需要更新或維修。
耕地保護的旗幟必須高高舉起，喚起全社會的保護意識，同時讓全社會來共同監(jiān)督。我們在對基本農(nóng)田保護和土地整理工作的調(diào)研中，深深感到有必要在全國建立基本農(nóng)田和土地整理統(tǒng)一標識，統(tǒng)一規(guī)范基本農(nóng)田保護區(qū)和土地開發(fā)整理復墾項目標志牌設(shè)立。
問：最新發(fā)布的統(tǒng)一標識和標志牌是怎樣產(chǎn)生的，有什么樣的深刻寓意？
答：應(yīng)該說，統(tǒng)一標識的產(chǎn)生過程，也是一個面向社會廣泛宣傳耕地保護的過程。
我們委托部宣傳教育中心公開征集“基本農(nóng)田”和“土地整理”標識，并于去年8月初在部網(wǎng)站發(fā)布征集標識公告，中國政府網(wǎng)、人民網(wǎng)等20多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了公告。同時，在中國國土資源報頭版刊登消息，動員系統(tǒng)內(nèi)的廣大職工積極參與。
到8月底，共征集到來自北京、上海等22個省（區(qū)、市）標識設(shè)計方案238個，其中系統(tǒng)內(nèi)的占總數(shù)的11.3%，專業(yè)設(shè)計公司占47.5%，社會占41.2%。專家從設(shè)計理念、圖形布局、表現(xiàn)內(nèi)涵等方面，對征集到的標識進行了評審，評出了10套優(yōu)秀作品。經(jīng)協(xié)調(diào)和審核后，從中初定了現(xiàn)在的基本農(nóng)田和土地整理標識，最后經(jīng)12月10日第22次部長辦公會議審議通過。
基本農(nóng)田標識，由紅色襯托下的五星、綠色的田野和金黃的稻穗創(chuàng)意而成，蘊含著莊嚴國土上的基本農(nóng)田，呈現(xiàn)一片豐收的景象，蘊含著我國基本農(nóng)田是確保國家糧食安全的重要基礎(chǔ)，是保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要載體。
土地整理標識，由土地整理后新農(nóng)村建設(shè)的美麗畫卷創(chuàng)意而成。整齊規(guī)范的耕地、茂密的樹林、筆直通達的田間道路和溝渠以及排列整齊的房屋建設(shè)，蘊含著土地整理后“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、村集中”的景象。
應(yīng)該說，新標識非常形象地詮釋了耕地保護的深刻內(nèi)涵。
問：各地在使用標識和設(shè)立有關(guān)標志牌時，應(yīng)該注意哪些問題？
答：基本農(nóng)田和土地整理標識為全國統(tǒng)一性標識，必須嚴格遵照《基本農(nóng)田標識使用手冊》和《土地整理標識使用手冊》制作、使用。標識主要用于基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌、土地開發(fā)整理復墾項目標志牌，還可用于基本農(nóng)田保護示范區(qū)保護界樁、農(nóng)田水利設(shè)施（水閘、泵站、水渠）以及其他有關(guān)管理和宣傳資料等。
兩個使用手冊主要是對標識的式樣、色彩、規(guī)格、應(yīng)用范圍等做了具體規(guī)定，將發(fā)給省級國土資源管理部門，以便于各地制作過程中規(guī)范使用，防止出現(xiàn)偏差，影響標識的嚴肅性。
每個基本農(nóng)田保護區(qū)應(yīng)設(shè)立基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌，鐵路、公路等交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊的顯著位置應(yīng)增設(shè)基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌；每個土地開發(fā)整理復墾項目區(qū)均應(yīng)設(shè)立土地開發(fā)整理復墾項目標志牌。
基本農(nóng)田保護區(qū)或土地開發(fā)整理復墾項目的標志牌內(nèi)容，一般包括四至位置、面積、責任人、相關(guān)規(guī)定、監(jiān)督舉報電話、設(shè)立單位，均應(yīng)標明“中華人民共和國國土資源部監(jiān)制”字樣?；巨r(nóng)田保護區(qū)增加四至范圍圖，土地開發(fā)整理復墾項目還應(yīng)增加現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等。
標志牌的具體內(nèi)容、樣式、制作材料、具體設(shè)立單位和管護等，由省級國土資源部門統(tǒng)一規(guī)定，標志牌應(yīng)結(jié)實耐用、造價節(jié)約、外觀簡樸。地方各級國土資源管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)標識和標志牌的組織制作和監(jiān)督，應(yīng)建立管護責任制度，明確日常管護責任人和責任。國土資源部將對各地標識使用和標志牌設(shè)立情況進行監(jiān)督檢查。
