群眾信訪的利益訴求涉及拆遷補(bǔ)償、干部違法違紀(jì)、國企改革和工人福利、物業(yè)及房屋糾紛、土地及村務(wù)、涉法涉訴等方方面面,都是廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,是各級政府部門應(yīng)當(dāng)高度重視并切實(shí)努力解決的分內(nèi)之事。
信訪舉報(bào)是我國公民享有的一項(xiàng)重要權(quán)利,其權(quán)利依據(jù)來源于我國《憲法》規(guī)定:公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利;而對于公民的申訴、控告或者檢舉,有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí),負(fù)責(zé)處理,任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。
然而,現(xiàn)實(shí)生活中,群眾的信訪權(quán)利在一些地方并未得到應(yīng)有的尊重。相反,阻撓上訪,甚至不惜動用警力壓制上訪群眾,由此導(dǎo)致的越級上訪、集體上訪和重復(fù)上訪事件在一些地方時(shí)有發(fā)生。這中間,固然有經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期矛盾集中等深層客觀因素,但同時(shí)不能否認(rèn)也有人為的主觀原因,某些公職人員特別是官員,把群眾信訪反映問題看做對立面,認(rèn)為是跟自己過不去,是故意在“制造麻煩”……
如何正確認(rèn)識群眾信訪工作?《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》近日發(fā)表文章說,群眾的信訪舉報(bào)一直是發(fā)現(xiàn)案件的主渠道,在揭露腐敗、提供案件線索乃至查清問題方面發(fā)揮了重要作用。許多線索經(jīng)初核后轉(zhuǎn)為立案調(diào)查,有的最終成為全國和當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇蟀敢?。同時(shí),各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對群眾反映有一般性問題的黨員干部實(shí)施信訪監(jiān)督,及時(shí)打招呼,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
大量事實(shí)表明,群眾在信訪中反映的各種問題是應(yīng)當(dāng)引起足夠重視的。信訪工作只能加強(qiáng)不能削弱,尤其不能像某些人那樣,動輒把群眾的信訪當(dāng)成一種負(fù)擔(dān),看做一種“麻煩”。
大多數(shù)信訪問題發(fā)生在基層,利益訴求涉及拆遷補(bǔ)償、干部違法違紀(jì)、國企改革和工人福利、物業(yè)及房屋糾紛、土地及村務(wù)、涉法涉訴等方方面面。這些問題都是廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,是各級政府部門應(yīng)當(dāng)高度重視并切實(shí)努力解決的分內(nèi)之事。重視不重視、能不能有效解決這些問題,檢驗(yàn)著各級政府部門的依法執(zhí)政能力,也考驗(yàn)著廣大官員的廉潔奉公程度。
正因?yàn)槿绱?,重視群眾信訪、強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制成為越來越多地方黨政機(jī)關(guān)的自覺行動。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍建立和實(shí)行了信訪舉報(bào)工作責(zé)任追究制。對解決信訪問題不負(fù)責(zé)任、扯皮推諉的,對失職瀆職造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的,依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究。許多地方為破解基層信訪工作難題,在機(jī)制上進(jìn)行大膽探索。有的建立了解決信訪問題聯(lián)席會議制度,定期研究解決信訪問題;有的實(shí)行首辦責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,努力做到群眾第一次來信、第一次來訪就把問題解決好;有的地方規(guī)定:凡是擬提拔使用的干部,上崗前都須先到信訪部門去干一干,以體驗(yàn)民情,聽取民聲,鍛煉為群眾服務(wù)的意識和能力。
必須強(qiáng)化的一種認(rèn)識是,信訪工作絕不是“麻煩”。信訪制度是中國特色社會主義民主政治的一部分,在促進(jìn)國家政治生活民主化、維護(hù)群眾合法權(quán)益、監(jiān)督政府部門依法行政、解決黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中突出問題等方面,信訪工作應(yīng)該發(fā)揮更大作用。