新華社北京1月27日電(記者 李亞杰)記者日前從中央紀(jì)委監(jiān)察部獲悉,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把強化責(zé)任作為做好信訪舉報工作的重要保障,普遍建立和實行了信訪舉報工作責(zé)任追究制。對解決信訪問題不負(fù)責(zé)任、扯皮推諉的,對失職瀆職造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的,依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究。
當(dāng)前,絕大多數(shù)信訪問題發(fā)生在基層,基層信訪舉報工作存在工作人員少、解決問題不及時等薄弱環(huán)節(jié)。許多地方為了破解基層信訪舉報工作面臨的難題,在機制上進(jìn)行了大膽探索。一些地方建立了解決信訪問題聯(lián)席會議制度,定期召集公、檢、法、土地等有關(guān)部門共同研究解決信訪問題。
按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對群眾的初信初訪實行首辦責(zé)任制,強化目標(biāo)責(zé)任,努力做到群眾第一次來信、第一次來訪就把問題解決好。如吉林省紀(jì)委、監(jiān)察廳專門下發(fā)文件,在全省推行首訪責(zé)任制,采取多種措施強化首訪辦理責(zé)任,收到了較好效果,使越級訪、集體訪和重復(fù)信訪大幅度下降。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)普遍實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,包案領(lǐng)導(dǎo)對自己負(fù)責(zé)的信訪問題包調(diào)查、包督辦、包協(xié)調(diào)、包處理等,一抓到底,直至問題解決。山東省紀(jì)委、監(jiān)察廳要求包案領(lǐng)導(dǎo)親自審定調(diào)查方案,重要談話親自出面,重要措施親自主持制訂,定性處理親自把關(guān),一包到底,限期辦結(jié)。
同時,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過明確各有關(guān)部門對信訪問題的督辦職責(zé),規(guī)范督辦程序,形成督辦合力。信訪舉報部門歸口管理、協(xié)調(diào)督辦,其他部門各負(fù)其責(zé)、共同參與的信訪問題督辦工作格局,正在逐步形成。
另外,在督辦中注意突出重點,對涉及群眾切身利益、群眾反映強烈、可能或已經(jīng)引發(fā)集體訪和群體性事件的問題,以及承辦機關(guān)對群眾反映的問題推諉敷衍、弄虛作假,甚至頂著不辦和拒不執(zhí)行處理意見或決定等問題,進(jìn)行了重點督辦。很多基層單位結(jié)合實際,靈活運用公開欄、告知承諾等形式,對受理信訪的渠道、政策法規(guī)等進(jìn)行公開,向?qū)嵜e報人公開受理情況、辦理過程和處理結(jié)果,取得了明顯效果。有的地方還通過吸收群眾代表參與調(diào)查、組織信訪聽證等方式,解決疑難復(fù)雜信訪問題。