記者從12月26日召開(kāi)的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議全體會(huì)議上獲悉：近年來(lái)，針對(duì)我國(guó)社會(huì)保障體系不夠健全、歷史遺留問(wèn)題比較突出的情況，各級(jí)政府采取有力措施，不斷加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)，按時(shí)足額支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平。目前，我國(guó)社會(huì)保障框架體系已經(jīng)基本形成。
據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹(shù)在26日的全體會(huì)議上介紹，近年來(lái)，為提高社會(huì)保障水平，我國(guó)各級(jí)政府主要采取了以下措施：
——按時(shí)足額支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。2004年以來(lái)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)全國(guó)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金當(dāng)期發(fā)放無(wú)拖欠。
——穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平。2005年以來(lái)連續(xù)3年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，由月人均714元提高到目前的963元；醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付比例、工傷保險(xiǎn)待遇及失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)也都逐步提高。目前，全國(guó)平均低保標(biāo)準(zhǔn)179元，2007年1月至10月人均月補(bǔ)助水平96.5元，比2006年提高了12.9元。
——不斷完善社會(huì)保障制度。我國(guó)制定了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，并在全國(guó)79個(gè)城市啟動(dòng)了試點(diǎn)工作；此外，城市居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善，救助水平不斷提高，并在應(yīng)保盡保基礎(chǔ)上強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和分類(lèi)施保，通過(guò)發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼化解食品類(lèi)物價(jià)上漲對(duì)低保家庭的影響。
——繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。近3年來(lái)，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)以年均近7%的速度遞增，基金收入年均增長(zhǎng)20%左右。2007年繼續(xù)保持了良好趨勢(shì)，預(yù)計(jì)到今年年底，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)均超過(guò)2億人，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入突破1萬(wàn)億元。截至2007年10月底，城市低保對(duì)象已達(dá)1052萬(wàn)戶(hù)、2244萬(wàn)人。
據(jù)孫寶樹(shù)介紹，當(dāng)前，社會(huì)保障工作還面臨一些突出矛盾和問(wèn)題：企業(yè)退休人員與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇差距較大，部分關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工難以參加醫(yī)療保險(xiǎn)，物價(jià)上漲對(duì)部分困難群眾生活產(chǎn)生了一定影響，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)“空賬”運(yùn)行問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決等。
為繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障工作，下一步，我國(guó)將繼續(xù)做到按時(shí)足額支付各項(xiàng)社會(huì)保障待遇，認(rèn)真做好2008年至2010年連續(xù)3年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作；繼續(xù)調(diào)整各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保城市低保對(duì)象等困難群眾的生活水平不因物價(jià)上漲而降低；繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取用兩年左右時(shí)間在全國(guó)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，逐步解決養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)難問(wèn)題；繼續(xù)推進(jìn)城市低保救助法制化進(jìn)程，不斷規(guī)范分類(lèi)施保辦法，探索低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)制定和調(diào)整的辦法，加快社會(huì)救助體系建設(shè)。 （記者石國(guó)勝、毛磊）
