新華社北京１２月２６日電 國家環(huán)境保護(hù)總局局長周生賢近日表示，建設(shè)生態(tài)文明，不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。我國要積極借鑒和吸收其他國家經(jīng)驗(yàn)，抓住歷史機(jī)遇，從思想、政策、措施、行動(dòng)等四方面著手，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
周生賢表示，黨的十七大報(bào)告將“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，明確提出要使主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立，為我國保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。
周生賢從四個(gè)方面提出了大力建設(shè)生態(tài)文明的具體思路：
——在思想上，正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。要從重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，牢固樹立保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意識(shí)，將環(huán)保作為新階段推進(jìn)發(fā)展的重要任務(wù)。
——在政策上，從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題。要抓緊擬訂有利于環(huán)保的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟(jì)政策體系；開展全國生態(tài)功能區(qū)劃工作，根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與資源環(huán)境承載能力，引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向，形成各具特色的發(fā)展格局；進(jìn)一步優(yōu)化重化工業(yè)的布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
——在措施上，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度。要建立健全與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和環(huán)保管理決策相一致的環(huán)境法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，核心要求是杜絕一切環(huán)境違法行為，任何對環(huán)境造成危害的個(gè)人和單位都要補(bǔ)償環(huán)境損失。
——在行動(dòng)上，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與保護(hù)環(huán)境。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保培訓(xùn)，將環(huán)保列入素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，開展全民環(huán)?？破招麄?，提高全民保護(hù)環(huán)境的自覺性；加強(qiáng)部門協(xié)作，加強(qiáng)環(huán)保部門的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和能力建設(shè)，進(jìn)一步完善環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)督管理體制；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，為各種社會(huì)力量參與環(huán)保搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾檢舉揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟；加強(qiáng)基層社會(huì)單元的環(huán)保工作，把環(huán)保作為社區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使每個(gè)公民在享受環(huán)境權(quán)益的同時(shí)，自覺履行保護(hù)環(huán)境的法定義務(wù)。
