（黨的十七大報(bào)告解讀）維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威
新華社北京１２月２２日電 依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求。為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)面臨的新形勢(shì)新要求，黨的十七大報(bào)告明確提出，要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。
維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，是我國(guó)憲法確立的一項(xiàng)重要原則。其基本要求有四個(gè)方面：一是憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。二是一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。三是中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。任何公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。四是任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)加強(qiáng)立法工作的同時(shí)，把加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，擺在更為突出的位置。這是在新的歷史條件下全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的客觀要求，是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。改革開(kāi)放２９年來(lái)，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各方面共同的、不懈的努力，我國(guó)立法工作取得舉世矚目的成就。以憲法為統(tǒng)帥，由憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法七個(gè)法律部門和法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)三個(gè)位階層次構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，已經(jīng)基本形成。我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的主要方面已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了有法可依。
加強(qiáng)憲法和法律的實(shí)施工作，就是要維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，使憲法和法律真正成為推進(jìn)依法治國(guó)的準(zhǔn)繩，真正成為全社會(huì)一體遵循的行為規(guī)范。
維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)。
一是依法執(zhí)政。這是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。依法執(zhí)政，要求黨的各級(jí)組織和干部帶頭貫徹實(shí)施憲法和法律，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，為全社會(huì)作出表率；督促、支持和保障國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，在法制軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，保障公民和法人的合法權(quán)益；正確處理重大決策、重大政策與憲法和法律之間的關(guān)系，善于使黨的主張和人民的意志相統(tǒng)一并通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于運(yùn)用國(guó)家政權(quán)處理國(guó)家事務(wù)。各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，模范遵守憲法和法律。
二是依法行政。就是要使政府的組織、政府的權(quán)力、政府的運(yùn)行、政府的行為和活動(dòng)，都以憲法和法律為依據(jù)，都受憲法和法律的規(guī)范和約束。確保行政法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策性文件同憲法和法律保持統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，注重配套法規(guī)規(guī)章的制定和實(shí)施，充分發(fā)揮我國(guó)法律體系的整體功能。堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立以尊重和保障人權(quán)為核心的現(xiàn)代行政執(zhí)法觀念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，形成職責(zé)權(quán)限明確、執(zhí)法主體合格、適用法律有據(jù)、救濟(jì)渠道暢通、問(wèn)責(zé)監(jiān)督有力的政府工作機(jī)制。
三是公正司法。司法權(quán)威是法制權(quán)威的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持以公正樹(shù)權(quán)威，充分發(fā)揮社會(huì)主義司法的職能作用，維護(hù)公平，伸張正義。堅(jiān)持司法為民、公正司法，深化司法體制和工作機(jī)制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，為促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)公平正義提供有力的司法保障。
四是社會(huì)主義法治理念教育。以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，是新時(shí)期全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要指導(dǎo)思想。黨員、干部特別是立法、執(zhí)法、司法、監(jiān)督等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要真正樹(shù)立并自覺(jué)實(shí)踐社會(huì)主義法治理念，帶動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念、弘揚(yáng)法治精神。大力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員依法辦事、依法管理的能力和水平。
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