交強(qiáng)險費率調(diào)整聽證會在京舉行 各方激辯近５小時
新華社北京１２月１４日電(記者毛曉梅、王文帥、劉琳)備受社會各界關(guān)注的以“提保額、降保費”為主題的機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險費率調(diào)整聽證會１４日下午在京舉行，這是我國金融行業(yè)第一個全國性的聽證會。聽證會現(xiàn)場討論非常熱烈，原定３個小時的會議持續(xù)了將近５個小時。
中國保險行業(yè)協(xié)會代表陳東輝介紹了交強(qiáng)險費率調(diào)整方案。調(diào)整方案中建議，責(zé)任限額由現(xiàn)行的６萬元上調(diào)至１２萬元。其中，死亡傷殘賠償限額為１１萬元，醫(yī)療費用賠償限額為８０００元，財產(chǎn)損失賠償限額為２０００元。
在新的責(zé)任限額方案下，調(diào)整方案擬對《交強(qiáng)險基礎(chǔ)費率表》４２個車型中的１６個進(jìn)行費率下調(diào)，下調(diào)幅度從５％至３９％不等。據(jù)測算，目前的車主中，約６４％的被保險人將享受到基礎(chǔ)費率的下調(diào)，下調(diào)的平均幅度為１０％左右。
記者在現(xiàn)場看到，位于北京會議中心的聽證會會場座無虛席，包括聽證主持人、聽證人員（４名）、聽證申請人（８名）、聽證代表（２２名）、旁聽人員（１５名）在內(nèi)，聽證會參會人員總共５０人。此外，財政部、國務(wù)院法制辦等相關(guān)部委的工作人員以及十多家媒體記者應(yīng)邀出席了聽證會。由于此次聽證會社會關(guān)注度比較高，設(shè)在北京會議中心的視頻直播吸引了來自全國各地的六七十家媒體記者趕到現(xiàn)場。保監(jiān)會網(wǎng)站對此次聽證會進(jìn)行了全程現(xiàn)場直播。
１４時３０分，聽證會開始。聽證申請人、中國保險行業(yè)協(xié)會首先代表各家經(jīng)營交強(qiáng)險業(yè)務(wù)的保險公司介紹和說明了本次交強(qiáng)險費率調(diào)整方案，投保人、社會公眾、有關(guān)協(xié)會及專家等各方聽證代表隨后就此次費率調(diào)整闡述了自己的觀點。聽證代表普遍認(rèn)為現(xiàn)行交強(qiáng)險存在保費高、保額低的問題，提高保額、降低保費的做法值得肯定，但在具體細(xì)節(jié)方面還有待斟酌。對于此前公布的交強(qiáng)險首年財務(wù)報告，代表們認(rèn)為相關(guān)信息披露不夠詳盡，尤其是交強(qiáng)險經(jīng)營費用偏高、不夠透明，應(yīng)在增加透明度、維護(hù)消費者知情權(quán)等方面做進(jìn)一步努力。除了費率調(diào)整以外，聽證代表還對道路交通安全法第７６條應(yīng)取消財產(chǎn)無責(zé)賠付等提出了期盼，同時呼吁國家對交強(qiáng)險這一社會公益險種給予一定的財政支持，盡快出臺道路交通事故社會救助基金辦法。
１８時整，會議進(jìn)入討論及交換意見階段。聽證申請人圍繞聽證代表關(guān)心的財產(chǎn)無責(zé)賠付該不該取消、交強(qiáng)險經(jīng)營模式如何選擇、中介手續(xù)費如何控制在４％以內(nèi)、“不盈不虧”如何實現(xiàn)、保險欺詐如何防范、投保率如何提高、交強(qiáng)險違規(guī)打折現(xiàn)象、交強(qiáng)險財務(wù)信息披露、如何降低交強(qiáng)險經(jīng)營成本和提高投資收益等問題一一進(jìn)行了解答和探討。
會議臨近結(jié)束時，聽證會主持人、保監(jiān)會統(tǒng)計信息部副主任裴光表示，保監(jiān)會將認(rèn)真研究吸納聽證代表的意見和建議，不斷加強(qiáng)改善交強(qiáng)險監(jiān)管工作，繼續(xù)完善交強(qiáng)險溝通機(jī)制。１９時２０分，聽證會圓滿結(jié)束。
聽證會的功能是使決策者在決策之前充分傾聽各種不同意見，聽證在前，決策在后。保監(jiān)會新聞發(fā)言人袁力此前表示，根據(jù)本次聽證會結(jié)果，保監(jiān)會將最終決定交強(qiáng)險新的責(zé)任限額和基礎(chǔ)費率方案。
投保人代表：應(yīng)盡快建立道路交通事故社會救助基金
新華社北京１２月１４日電（記者劉詩平、劉琳）多名投保人代表在１４日舉行的交強(qiáng)險費率調(diào)整聽證會上表示，應(yīng)盡快建立道路交通事故社會救助基金，而不宜從交強(qiáng)險保費收入中提取。
投保人代表蔡國峰的代理人說，根據(jù)目前的規(guī)定，道路交通事故社會救助基金從交強(qiáng)險中提取，這不妥當(dāng)。目前交強(qiáng)險的投保率只有３８％，從交強(qiáng)險里提取，實際上是使３８％的投保人承擔(dān)了全社會的交通事故的賠償責(zé)任。
他說，應(yīng)建立專門的救助基金，不應(yīng)從交強(qiáng)險保費中撥付，應(yīng)該從交通罰款里提取，不僅是沒有買交強(qiáng)險的交通罰款，還有交通違章的罰款，因為交通違章是產(chǎn)生交通肇事的重要原因。從權(quán)責(zé)一致性的要求看，應(yīng)該從交通違章罰款當(dāng)中提，所有違章的人要對自己的違章行為買單。
投保人代表袁方同樣反對從交強(qiáng)險保費中提取救助基金。袁方說，救助基金從交強(qiáng)險保費中提取，在客觀上給投保人增加了不少負(fù)擔(dān)，也相當(dāng)于讓守法者為違法者買單，而專門的救助基金至今還沒有成立。他還建議，救助基金似可從保費的投資收益中提取。
據(jù)了解，目前雖然交強(qiáng)險能將一部分保費收入撥付建立道路交通事故社會救助基金，用于解決肇事車逃逸、搶救費用超出交強(qiáng)險８０００元醫(yī)療費用賠償限額、或車主未投保交強(qiáng)險等情形下無辜受害人的救治等社會問題，但由于這個救助基金的具體辦法目前還沒出臺，很多交通事故受傷人員無法獲得應(yīng)得的救助。
投保人代表：交強(qiáng)險應(yīng)分開檔次和體現(xiàn)地域差別
新華社北京１２月１４日電（記者劉琳、羅沙）多名投保人代表在１４日舉行的交強(qiáng)險費率調(diào)整聽證會上表示，費率調(diào)整后的交強(qiáng)險應(yīng)分開檔次，同時應(yīng)體現(xiàn)出地域的差別。
從事交通安全工作２２年的投保人代表劉旭升說，交強(qiáng)險費率調(diào)整方案的責(zé)任限額，由原來的６萬元上調(diào)至１２萬元。這個調(diào)整沒有分檔，只要機(jī)動車負(fù)有責(zé)任，按照目前的規(guī)定就得賠付，這容易滋生一種不良心態(tài)、引發(fā)新一輪的“碰瓷”行為。
劉旭升建議，“新版”交強(qiáng)險應(yīng)分開檔次，如５萬元一個檔次、１０萬元一個檔次、１５萬元一個檔次，讓投保人自由選擇。
投保人代表鄭宗暉認(rèn)為，不應(yīng)忽視交強(qiáng)險在地域上的公平性。從已有的數(shù)據(jù)看，各個地方的賠款支付和所收保費的差異較大。統(tǒng)計顯示，天津的賠款支出和已賺保費分別是４３５２萬元和３．９億元，而上海分別是１．８３億元和７．６２億元，兩者相差非常之大。
