新華社成都１２月９日電(記者 田剛)“工業(yè)興則四川興。”一句響亮口號(hào)，道出了以“豬糧安天下”著稱的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省四川的“工業(yè)理想”。近年來，四川省創(chuàng)環(huán)境、調(diào)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、建機(jī)制、引人才，多管齊下抓工業(yè)。２００７年，四川經(jīng)濟(jì)總量在工業(yè)這個(gè)“火車頭”的強(qiáng)勁拉動(dòng)下高速增長(zhǎng)，第一次躋身“萬億ＧＤＰ”大省行列已成定局。
“三個(gè)百億工程”，吹響“工業(yè)強(qiáng)省”號(hào)角
新中國(guó)“一五”布局、“三線”建設(shè)都曾給地處西南內(nèi)陸的四川省帶來過工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。然而，由于歷史和區(qū)位等原因，改革開放以后，四川工業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于我國(guó)東部沿海地區(qū)。２００６年四川工業(yè)增加值僅占全國(guó)的３％左右，這與４８萬多平方公里的面積、８０００多萬人口的大省極不相稱。同時(shí)，四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)品附加值低……
改革開放以來，四川省每年近千萬農(nóng)村勞動(dòng)力遠(yuǎn)離故土打工，成為我國(guó)頭號(hào)農(nóng)民工輸出大省。勞務(wù)輸出沒有從根本上改變廣大農(nóng)村的落后面貌，無情的現(xiàn)實(shí)告訴四川人：無工不強(qiáng)，無工不富，一個(gè)８０００多萬人口的大省要崛起，工業(yè)是必經(jīng)之路，這一關(guān)想繞也繞不過去。
“‘十一五’期間，重點(diǎn)發(fā)展培育一批年銷售收入上百億的企業(yè)、年銷售收入上百億元的產(chǎn)業(yè)集群和每年一百個(gè)投資上億元的重點(diǎn)項(xiàng)目?！保玻埃埃纺瓿酰拇ㄊ∥?、省政府明確提出“三個(gè)百億工程”的宏偉目標(biāo)，“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略全面提速。
四川省委副書記、省長(zhǎng)蔣巨峰親自宣讀公布了“三個(gè)百億工程”名單。高新技術(shù)類的四川長(zhǎng)虹和九州電器、優(yōu)勢(shì)資源類的攀鋼集團(tuán)和四川電力、裝備制造類的東方電氣和中國(guó)二重、農(nóng)產(chǎn)品加工類的新希望和五糧液等著名企業(yè)都榜上有名。
“工業(yè)強(qiáng)省”，這已經(jīng)成為四川落實(shí)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的必然抉擇和全省上下的共識(shí)。
四川各級(jí)政府迅速行動(dòng)，創(chuàng)造環(huán)境促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。將國(guó)家有關(guān)西部大開發(fā)政策、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)政策、發(fā)展高新園區(qū)政策等不折不扣落實(shí)到位。在省、市、縣本級(jí)允許的范圍內(nèi)，積極制定新政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)政府還在煤電油氣等方面千方百計(jì)增加供給，科學(xué)調(diào)度，化解矛盾，盡可能優(yōu)先保證重點(diǎn)企業(yè)需要。
據(jù)四川省經(jīng)委介紹，在政府強(qiáng)力推動(dòng)下，四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的增長(zhǎng)勢(shì)頭。今年１至１０月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)２８３６．２７億元，同比增長(zhǎng)２５．４％。
“八仙過?！?，構(gòu)建特色工業(yè)強(qiáng)市
“工業(yè)強(qiáng)省”是由一個(gè)個(gè)工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)構(gòu)成的。四川省委、省政府鼓勵(lì)各地因地制宜、“八仙過?！?，探索特色工業(yè)發(fā)展之路。以骨干企業(yè)為依托，支持產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及聯(lián)合重組，形成具有地方特色與優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
－－德陽市東方電氣、中國(guó)二重等國(guó)字號(hào)大企業(yè)帶動(dòng)了中小企業(yè)配套發(fā)展，一個(gè)由數(shù)百家大中小企業(yè)構(gòu)成的重大裝備產(chǎn)業(yè)集群，在社會(huì)分工的不斷細(xì)化中，產(chǎn)品成本降低、質(zhì)量提高，在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)；
－－遂寧市依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以工帶農(nóng)，以農(nóng)促工。其中高金公司、沱牌酒業(yè)等企業(yè)成長(zhǎng)壯大成為省內(nèi)外知名企業(yè)，同時(shí)也使廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠；
－－成都市通過實(shí)施東郊企業(yè)搬遷，優(yōu)化工業(yè)布局，推動(dòng)集中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；
－－攀枝花市通過釩鈦資源綜合開發(fā)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，成為世界釩業(yè)重鎮(zhèn)；
－－眉山市以啟明星鋁業(yè)為龍頭，狠抓鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，從一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的純農(nóng)業(yè)市開始向工業(yè)投資聚集“洼地”轉(zhuǎn)變。
記者從四川省政府了解到，四川各地按照“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的基本思路，發(fā)揮資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢(shì)，著眼于做大做強(qiáng)做優(yōu)，使國(guó)有優(yōu)勢(shì)資本逐步向電子信息、裝備制造、鋼鐵釩鈦、天然氣石油鹽化工、食品、醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)集聚。目前，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，工業(yè)集群正在快速形成。
把效益提上去，把能耗降下來
四川是我國(guó)資源大省，礦產(chǎn)種類齊全，水能富甲天下。近年來，四川省委、省政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，以“置之死地而后生”的決心與勇氣，在高速發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，扭轉(zhuǎn)粗放的發(fā)展模式，有效地扼制了能耗上升勢(shì)，推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。
今年四川省出臺(tái)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確提出了節(jié)能減排的目標(biāo)：“十一五”期間全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗由２００５年的?。保担硣崢?biāo)準(zhǔn)煤下降到２０１０年的１．２２噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低２０％。根據(jù)該方案，四川將對(duì)超過環(huán)境容量指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書的要求和落后產(chǎn)能淘汰未完成的地區(qū)，采取“區(qū)域限批”措施。同時(shí)，把節(jié)能減排作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。
２００７年６月，華能成都電廠２０萬千瓦發(fā)電機(jī)組關(guān)閉，在全市各界的矚目中退出歷史舞臺(tái)?！笆晃濉逼陂g，四川省電力公司計(jì)劃關(guān)停能耗高、污染重的小火電１６座、機(jī)組４２臺(tái)，總?cè)萘浚保常担罚等f千瓦。同時(shí)，采取各種有效措施降低發(fā)電能耗和排放。
據(jù)攀鋼集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為西部最大的鋼鐵企業(yè)，攀鋼一期由于歷史原因污染治理任務(wù)異常艱巨。２００６年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后，高度重視節(jié)能減排工作，提出當(dāng)年投資８億元用于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。據(jù)悉，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于攀鋼集團(tuán)的全年利潤(rùn)。然而，攀鋼以資源高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，旨在打造一個(gè)“綠色攀鋼”。
為防止高耗能行業(yè)過快增長(zhǎng)，四川嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理，并實(shí)施差別電價(jià)等政策，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，抓好節(jié)能減排，已成為四川工業(yè)發(fā)展的核心思路。
