新華社長沙１２月５日電（記者蘇海萍）“十七大報(bào)告提出了‘加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)’的新要求，優(yōu)先發(fā)展教育更是放在發(fā)展社會(huì)事業(yè)的首位。湖南財(cái)政今后要繼續(xù)加大教育投入，真正使普通百姓的子女都能上得了學(xué)，上得好學(xué)?！闭f到民生，湖南省財(cái)政廳廳長李友志接受記者采訪時(shí)，首先談起了教育問題。
在長沙市芙蓉區(qū)雙新小學(xué)上五年級的李媛，靠母親經(jīng)營小吃店供養(yǎng)讀書。今年秋季開學(xué)，李媛母女欣喜不已，因?yàn)檎粌H免掉３００多元的學(xué)雜費(fèi)，連校服、飲用水、教輔資料也免費(fèi)提供了。
和李媛母女有著同樣感受的還有長沙市芙蓉區(qū)張公嶺村農(nóng)民鄧新明一家人。“送孩子上學(xué)不交一分錢，學(xué)校還發(fā)校服、輔導(dǎo)資料。”談起新學(xué)期實(shí)行的新政策，鄧新明臉上笑開了花。
在長沙市，２００６年秋季起農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免交雜費(fèi)，２００７年秋季又對全市義務(wù)教育階段學(xué)生免交雜費(fèi)，減免達(dá)１．５９億元。同時(shí)，財(cái)政狀況較好的長沙市芙蓉區(qū)在對轄區(qū)內(nèi)１．７萬名義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“一費(fèi)制”全免的基礎(chǔ)上，又對學(xué)生的校服、飲用水、教輔資料等實(shí)行了免費(fèi)提供，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段真正意義上的“零”收費(fèi)。
李友志介紹，湖南省財(cái)政計(jì)劃明年將對教育投入３億元至４億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過之前８０００萬元至１億元的規(guī)模。他說，在社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)方面，省財(cái)政將投入近２億元，將“新農(nóng)合”覆蓋到１０２個(gè)縣市區(qū)，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有縣市區(qū)，力爭參保率達(dá)到６０％以上；五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的８２５元／年增長到１０００元／年。同時(shí)，還將投入５０００多萬元，用于鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)補(bǔ)助。
記者了解到，走在湖南經(jīng)濟(jì)前列的湘潭市更是把未來三年的“藍(lán)圖”重點(diǎn)放在了農(nóng)村生產(chǎn)上：每年使２萬以上的農(nóng)民喝上安全水；每年投入５０００萬元以上用于農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)。
對于如此大手筆的“民生賬”，李友志認(rèn)為，這與近些年湖南財(cái)政收入穩(wěn)步增長、財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)是分不開的。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，１９９２年，湖南全省的財(cái)政收入還不到１００億元，可到了２００６年，全省財(cái)政收入已達(dá)到８９３．７９億元，比２００２年翻了一番多。２００７年１月至１０月，全省完成財(cái)政總收入９３８．３１億元，預(yù)計(jì)全年可完成１１００億元。
不僅如此，實(shí)施科學(xué)的績效評價(jià)，提高資金使用效益以及不斷加強(qiáng)財(cái)政管理，也為買好這筆“民生單”擠出了資金。
李友志介紹，２００５年８月，湖南省財(cái)政廳出臺了《湖南省財(cái)政支出績效評價(jià)管理辦法（試行）》。通過實(shí)施財(cái)政績效評價(jià)，把評價(jià)結(jié)果作為安排下年度預(yù)算的重要依據(jù)，督促資金使用部門和單位用好資金。
李龍志說，湖南各級財(cái)政部門按照公共財(cái)政要求，把財(cái)政支出改革作為新時(shí)期財(cái)政改革的重點(diǎn)。如長沙市為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，２００７年相繼出臺了《關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的規(guī)定》、《長沙市市直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出公開實(shí)施辦法》，其中提出人均節(jié)約３０００元行政支出等措施，使公共財(cái)政更多地流向了“民生”。
