金風(fēng)送爽的上海，盛會連連，喜事不斷——
上海浦江兩岸。記者 屠知力 攝
世博會籌辦順利，已有166個(gè)國家和國際組織確認(rèn)與會；
492米高的上海環(huán)球金融中心主體工程順利封頂，展現(xiàn)內(nèi)地第一高樓的雄姿；
從女足世界杯到特奧會，從旅游節(jié)到購物節(jié)，上海向世界盡情展示自己的活力和魅力……
走訪上海城鄉(xiāng)，放眼浦江兩岸，記者深切地感受到，今年以來，上海推進(jìn)改革開放、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的步伐更快、更實(shí)、更加堅(jiān)定。上海的喜人變化，不但體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，更表現(xiàn)在干部群眾的思想觀念和精神面貌上。
更加大氣，城市精神“擴(kuò)容”
5月召開的上海市第九次黨代會，為上?！俺鞘芯瘛钡谋硎鰯U(kuò)容?！昂＜{百川，追求卓越”的后面，新添了“開明睿智，大氣謙和”兩句。
城市精神“擴(kuò)容”的建議一經(jīng)提出，人們便紛紛叫好。因?yàn)樾绿岢龅陌藗€(gè)字實(shí)在是切中了上海舒經(jīng)活血之穴，而塑造新的城市形象正是上海干部群眾內(nèi)心的急切期待。
城市精神看似無形，但它作為行動的先導(dǎo)，能帶來許多深刻的轉(zhuǎn)變。
最近，上海市發(fā)改委、合作辦等部門正緊鑼密鼓地籌劃新一屆的蘇浙滬高層領(lǐng)導(dǎo)會晤和長三角發(fā)展國際論壇。規(guī)模擴(kuò)大，層次提高，影響增加，是組織者的預(yù)期。
“上海是全國的上海，上海要更加堅(jiān)定地在國家戰(zhàn)略下思考行動。上海的發(fā)展絕不可能獨(dú)善其身，上海的發(fā)展也絕不可以獨(dú)惠其身。”市委書記習(xí)近平的這段話可以為上海在區(qū)域合作中的新姿態(tài)作出解釋——凡是國家戰(zhàn)略要求的，上海都要勇于擔(dān)當(dāng)、主動擔(dān)當(dāng)。長三角聯(lián)動發(fā)展是國家區(qū)域規(guī)劃的要求，上海當(dāng)好龍頭，責(zé)無旁貸。
這段話也可以看作是上海新的城市精神的一個(gè)注解：追求大氣，首先就要更多思考大局，力求“去私去小”。
“授人玫瑰，手有余香”，這樣一句溫情而富有詩意的話，近來常常出現(xiàn)在上海干部講話中、報(bào)告里，幾乎成為一句流行語。它傳遞的是上海與其他地區(qū)交往中的道理：懂得在幫助別人時(shí)得到自身的愉悅與滿足，懂得“吃虧是?！保徊辉谛±辖锝镉?jì)較，更不能以鄰為壑，試圖獨(dú)占利益、不容人家分一杯羹。
浙江、江蘇的一些干部明顯感到，與上海溝通更容易了。一些久拖難決的問題，在上海主動積極的介入下眉目初現(xiàn)。譬如，以前總在設(shè)備制式難統(tǒng)一上“卡殼”的公交卡互通工程，現(xiàn)在以讀卡器統(tǒng)一來折中解決；因土地問題而一再拖延的申蘇浙皖高速公路上海段，現(xiàn)在推出過渡方案，準(zhǔn)備以應(yīng)急工程的方式先連通到滬杭高速。
“依托”是現(xiàn)在上海干部用得很頻繁的詞。這或許也是認(rèn)識上的一種改變——上海之所以有現(xiàn)在的地位，外商之所以越來越看好上海，并不僅僅是由于上海一個(gè)點(diǎn)的魅力，更主要的是上海能依托周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場活躍的城市群?！案沟卦缴钤綇V，上海才越有活力?！?/p>
盡快建成金融、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、航運(yùn)四個(gè)中心，既是中央交給上海的國家戰(zhàn)略任務(wù)，也是上海多年來念茲在茲的心愿。現(xiàn)在，一些提法的改變，讓周邊城市更放心。
以宏觀的合作商談為例，上?，F(xiàn)在的提法是，合作“既要考慮自己的利益，也要考慮對方的利益，甚至要更多地照顧對方的利益”。
以微觀的航運(yùn)中心建設(shè)為例，上海主動提出，抓緊研究上海港與蘇浙兩省港口群聯(lián)動發(fā)展，“上海如果僅靠提高吞吐量，很難真正建設(shè)成為國際航運(yùn)中心”，要“大力發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)，與兄弟省市有所錯(cuò)位”。
越來越多的跡象，都在表明同一個(gè)事實(shí)：上海正進(jìn)一步敞開大門，依托各地各方力量來共建“四個(gè)中心”的大業(yè)；同時(shí)，又在通過這個(gè)建設(shè)過程，與長三角、與長江流域、與全國一起共享“四個(gè)中心”的發(fā)展平臺。
更多和氣，減少民生“漏點(diǎn)”
暑假，上海市委研究室等單位委托150多名大學(xué)生走進(jìn)全市580戶困難家庭，面對面了解情況，征詢意見，匯集訪談記錄供市委、市政府決策參考。
真切了解民生現(xiàn)狀，是做好民生保障的基礎(chǔ)。
上海市委、市政府認(rèn)為，眼睛要牢牢盯著普通群眾，特別是低收入困難人群，不能靠少數(shù)高收入者來拉升平均線，而要靠做大量托底工作來提高社會平均水平。
居民住房的顯著改善，是上海大發(fā)展的標(biāo)志性“亮點(diǎn)”之一，光是近5年來，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積就又提高了近5平方米。但上海漂亮小區(qū)的旁邊，好幾口人擠一間屋的現(xiàn)象依舊存在，中心城區(qū)繁華的街面后，極少數(shù)居民每天還在倒馬桶。
“上?！诱哂衅湮荨瘑栴}還有進(jìn)一步提高的很大空間”，這是決策者對上海住房問題新的判斷。擴(kuò)大廉租房受益面、繼續(xù)推進(jìn)舊區(qū)改造、加快推進(jìn)深受居民歡迎的舊房成套化改造，甚至連外來人口改善居住的問題，也都進(jìn)入了決策視野。
在亮麗之下尋找“暗點(diǎn)”、“漏點(diǎn)”、“空白點(diǎn)”，解決好這些人的民生問題，以增加全社會的和諧之氣，成為上海的一個(gè)重要思路。
上海媒體不久前披露的“上海還有358個(gè)貧困村”的消息、一些與蘇浙毗鄰村鎮(zhèn)的“發(fā)展盆地”現(xiàn)象、那些極少數(shù)連電燈都舍不得開的家庭，都讓更多的人意識到，上海也有“三農(nóng)”問題。
盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不到全市GDP的1%，但農(nóng)村人口和土地面積依然占有相當(dāng)比重。上海提出了新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，力爭在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上走在全國前列。
新的思維方式帶來了新的工作著力點(diǎn)。上海市教委今年投入了3000萬元專門用于改善民工子女學(xué)校的設(shè)施，新學(xué)期開學(xué)，240所學(xué)校煥然一新；虹口區(qū)針對舊式里弄的屋頂漏水、電線老化等問題，實(shí)施了“百弄優(yōu)化”工程，實(shí)實(shí)在在地提高了居民的生活質(zhì)量；楊浦區(qū)推廣了“一線工作法”，機(jī)關(guān)干部進(jìn)小區(qū)、走樓組，第一時(shí)間在基層解決群眾的“急難愁”問題。
經(jīng)濟(jì)高速增長、社會快速轉(zhuǎn)型，社會矛盾難以完全避免，但上海希望通過發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，減少、化解矛盾，多添和諧之氣。最近，他們又提出，區(qū)縣、部委的干部都要定期主動到矛盾集中突出的地區(qū)“下訪”，市領(lǐng)導(dǎo)也將下基層“約訪”群眾，面對面了解困難，到第一線解決問題。
更添銳氣，搶抓三大新機(jī)遇
經(jīng)歷了社保案，經(jīng)歷了一些身居高位官員的落馬，上海市委高度重視反腐倡廉工作。市紀(jì)委等單位拍攝了題為《貪欲之害》的警示教育片，對廣大干部進(jìn)行反腐倡廉的警示教育。
在狠抓反腐倡廉的同時(shí)，上海始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不動搖。
兩個(gè)月前，上海派出了規(guī)?？涨暗狞h政代表團(tuán)赴浙江、江蘇學(xué)習(xí)考察。
“這不僅僅是一次合作親善之旅，通過學(xué)人之長，讓干部精神為之一振，是浙蘇之旅的另一大收獲?！比虆⑴c組織過程的上海市委常委、秘書長丁薛祥說。
考察歸來，上海干部談的最多的，是“要學(xué)浙蘇干部群眾強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和進(jìn)取精神”，“要學(xué)那么一口氣，那么一股勁”。
檢索幾個(gè)月來上海市領(lǐng)導(dǎo)的講話、當(dāng)?shù)貓?bào)紙的頭版，可以發(fā)現(xiàn)，最響亮的口號是“發(fā)展”，最急切的呼喚是“銳氣”：“我們既要治貪官，又要治庸官、懶官”；“要有先行一步的銳氣”；“抓住機(jī)遇，關(guān)鍵是突出一個(gè)‘搶’字，而搶抓機(jī)遇，就在于一個(gè)‘勇’字”……
正是在對“一心一意謀發(fā)展”堅(jiān)定的把握下，上海經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)快速健康發(fā)展，干部群眾更添科學(xué)發(fā)展的銳氣和信心。
上半年，上海在投資增幅僅為全國一半的前提下，地區(qū)生產(chǎn)總值保持了13%的增速，還創(chuàng)造了兩個(gè)“首次”：工業(yè)總量首次超過萬億元，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)增幅近10多年來首次超過二產(chǎn)增幅。
舉辦世博會、浦東綜合配套改革試點(diǎn)、長三角聯(lián)動發(fā)展，被上海視為新起點(diǎn)上的“三大新機(jī)遇”。搶抓新機(jī)遇，謀求新突破，上海重現(xiàn)蓬勃向上的昂揚(yáng)之勢。
浦東新區(qū)加快推進(jìn)行政體制改革，政府事務(wù)重組、政社合作互動、基層民主治理、政府效能問責(zé)等探索都在試在闖；經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)5年名列中心城區(qū)前列的徐匯區(qū)自加壓力，計(jì)劃10年完成的居民小區(qū)綜合改造任務(wù)將壓縮到5年之內(nèi)，今年就自籌資金要比計(jì)劃多改造20萬平方米。
抓住世博會契機(jī)，上海加快體現(xiàn)公交優(yōu)先的軌道交通建設(shè)，數(shù)十臺盾構(gòu)同時(shí)在地下掘進(jìn)，全市有116座車站同時(shí)在建；體現(xiàn)世界級水平的中船長興島基地等先進(jìn)制造業(yè)，正全力推進(jìn)。
在建設(shè)中國特色社會主義的偉大征程上，上海干部群眾精神振奮，豪情滿懷，正在以新的面貌、新的創(chuàng)造、新的成績迎接黨的十七大勝利召開。(記者 楊振武 崔文玉 陳頌清)
