新華社北京８月２９日電（記者 馮曉芳、馬?。霸谶\用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)安全的同時，推進網(wǎng)絡(luò)安全立法和執(zhí)法工作十分迫切，這關(guān)系著國家信息化建設(shè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展?！眹鴦?wù)院信息化工作辦公室政策規(guī)劃組負責人秦海說。
利用計算機惡意程序盜取有價值的信息并將這些信息在網(wǎng)上交易，這種新型網(wǎng)絡(luò)犯罪活動已經(jīng)成為越來越嚴重的社會問題。據(jù)國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理協(xié)調(diào)中心估算，網(wǎng)絡(luò)犯罪形成的黑色產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值目前已超過２.３８億元，造成的損失更是超過了７６億元。
計算機病毒是最早出現(xiàn)的惡意程序，隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和信息技術(shù)的進步，病毒技術(shù)也得到快速發(fā)展，出現(xiàn)多種類型，其傳播方式、運行方式都超出了傳統(tǒng)計算機病毒的范疇，如網(wǎng)絡(luò)木馬，網(wǎng)絡(luò)蠕蟲，間諜軟件，僵尸網(wǎng)絡(luò)等。
“與以往炫耀技術(shù)為目的不同，‘經(jīng)濟利益’已經(jīng)發(fā)展成為病毒等惡意程序制造者最大的驅(qū)動力，并形成盜取賬號、負責銷贓的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。而成本低收益大、調(diào)查處理成本卻高，是其愈演愈烈的根本原因之一?！眹矣嬎銠C網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理協(xié)調(diào)中心副主任黃澄清說。
惡意程序被稱為“黑客手中的槍”，黑客做任何事情都離不開這種工具。來自中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，２００７年上半年，新增計算機病毒樣本超過１０萬種，與上年同期相比增加了２３％，其中木馬病毒新增數(shù)占總病毒新增數(shù)的６８.７１％，高達７６５９３種。
頻頻發(fā)生的網(wǎng)上銀行用戶、網(wǎng)上投資理財以及游戲玩家被木馬病毒盜號而導(dǎo)致財產(chǎn)損失的情況讓眾多互聯(lián)網(wǎng)用戶對網(wǎng)絡(luò)信息安全缺乏信心。調(diào)查顯示，我國網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)最反感的兩大方面是網(wǎng)絡(luò)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊，這嚴重影響了網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)的滿意度。
目前，我國的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)在預(yù)測、反應(yīng)、防范和恢復(fù)能力方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)，政策法規(guī)難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需要，信息立法存在許多空白。個人隱私保護、數(shù)據(jù)庫保護、數(shù)字媒體、數(shù)字簽名認證等信息空間正常運作所需要的配套法規(guī)尚不健全。
北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良認為，對類似木馬等計算機惡意程序進行法律界定并加強信息網(wǎng)絡(luò)安全立法的工作迫在眉睫。
