新華社哈爾濱８月２０日電（記者孫英威）國家林業(yè)局副局長雷加富在近日于黑龍江省伊春市召開的伊春國有林權(quán)制度改革試點研討會上說，要進一步鞏固和擴大改革成果，著重從八個方面深化國有林權(quán)制度改革試點，確保改革目標的實現(xiàn)。
我國唯一的國有林權(quán)制度改革試點——黑龍江省伊春市，從２００６年４月開始實施國有林權(quán)制度改革，劃出８萬公頃國有商品林地交給林業(yè)職工進行承包經(jīng)營，承包人獲得國有林地經(jīng)營權(quán)、國有林木所有權(quán)和處置權(quán)，承包期為５０年，期間允許轉(zhuǎn)讓、繼承和變賣。兩年來，這一改革試點取得了可喜的階段性成效。
雷加富說，下一步，我們要著重從以下八個方面深化改革試點，確保改革目標的實現(xiàn)：
一是科學編制森林經(jīng)營方案，促進森林資源的可持續(xù)經(jīng)營。要進一步加強對林地資源的管理，堅決杜絕借改革之機，蠶食、侵占林地和毀林開墾等非法行為，切實做到承包經(jīng)營林地的總量不能減少、用途不能改變，質(zhì)量不能下降。
二是探索投融資體制改革，擴大利用信貸和社會資金的規(guī)模。要多層次、多方面籌集資金建立林業(yè)發(fā)展基金，為承包職工提供貼息貸款。
三是深入研究森林保險方式，降低林權(quán)所有者的經(jīng)營風險。從目前看，林木保險的險種單一，按年度計算，保險費率太高，不適應林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營實際。
四是加快組建各類經(jīng)濟合作組織，提高林業(yè)經(jīng)營組織化程度。要引導、鼓勵和支持承包職工在自主自愿聯(lián)合的基礎(chǔ)上，組建股份林場、合作林場、家庭林場、林業(yè)合作社等新型經(jīng)濟合作組織，加快與市場經(jīng)濟對接。
五是進一步深化森林資源管理體制改革，建立新型資源管理模式。要進一步完善有效的監(jiān)督機制、責任追究制，確保國有資產(chǎn)的保值增值。
六是加快流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，促進森林資源規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。要加強對森林資源流轉(zhuǎn)工作的引導，探索限期、限量流轉(zhuǎn)的辦法，防止林業(yè)職工失山失地。
七是大力發(fā)展林下經(jīng)濟，有效增加職工收入。利用豐富的林地資源，積極引導林業(yè)職工大力發(fā)展林下經(jīng)濟。
八是加大政策扶持，保障改革試點的順利推進。
