新華社北京８月１２日電（記者 王宇）今年以來，中國為實施金融宏觀調(diào)控，打出一組組的政策組合拳，使用貨幣政策手段之頻繁，可謂近１０多年來所罕見——
繼３月１８日、５月１９日銀行兩次加息后，今年７月２１日中國人民銀行又決定將金融機構(gòu)基準(zhǔn)利率第三次上調(diào)。僅僅１０天之后，央行又宣布今年第６次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。
更值得注意的是，根據(jù)國務(wù)院決定，自８月１５日起儲蓄存款利息個人所得稅的適用稅率將由現(xiàn)行的２０％調(diào)減為５％。央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，這一舉措相當(dāng)于增加存款利率近０.５個百分點。
今年以來，我國貨幣政策調(diào)整正日漸加快，銀行基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率接連上調(diào)，那么，國家緣何出臺這些政策，這又會給國家經(jīng)濟和百姓生活帶來哪些影響？
貨幣政策是國家采用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供求以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標(biāo)的方針和策略的總稱，貨幣政策調(diào)節(jié)的對象是貨幣供應(yīng)量。作為資金借貸價格的體現(xiàn)，各國中央銀行都把調(diào)整利率作為調(diào)控經(jīng)濟的重要手段。利率調(diào)整有利于引導(dǎo)貨幣信貸和投資的合理增長；有利于調(diào)節(jié)和穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期，維護物價總水平基本穩(wěn)定。
６月１３日召開的國務(wù)院常務(wù)會議已提出，當(dāng)前要堅持實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊。所謂貨幣政策“從緊”，通常是指適當(dāng)控制基礎(chǔ)貨幣的投放，抑制貸款和貨幣供應(yīng)量的偏快增長。
當(dāng)前，由于國際收支持續(xù)呈“雙順差”，銀行資金充裕、放貸沖動較強，已成我國經(jīng)濟運行中的突出矛盾之一。國內(nèi)投資、信貸等經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)上升，現(xiàn)階段易引發(fā)經(jīng)濟過熱，從而給經(jīng)濟發(fā)展帶來負(fù)面影響。
目前，中國經(jīng)濟經(jīng)過連續(xù)四年１０％的高增長，繼續(xù)呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢。７月２６日召開的中央政治局會議明確指出，要堅持把遏制經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，努力緩解投資增長過快、信貸投放過多、外貿(mào)順差過大的矛盾，控制價格總水平過快上漲。
數(shù)據(jù)顯示，我國ＧＤＰ在二季度達到近年來罕見的１１．９％的高增速，上半年增速則達到１１．５％。我國居民消費價格指數(shù)（ＣＰＩ）同比上漲３．２％，其中６月份漲幅更是高達４．４％，連續(xù)４個月達到或超過３％，而我國今年的物價調(diào)控目標(biāo)為３％。
對此，央行在近日發(fā)布的第二季度貨幣政策執(zhí)行報告中警示，前期糧食和肉禽蛋價格的上漲已逐步傳導(dǎo)到下游食品加工、餐飲等行業(yè)，因此有必要高度關(guān)注價格傳導(dǎo)問題，防止價格全面上漲。
與此同時，我國上半年貿(mào)易順差累計達到１１２５億美元，比上年同期增長８３．１％，助推外匯儲備余額在上半年突破１．３３萬億美元，同比增長４１．６％。外匯持續(xù)大量凈流入給國內(nèi)注入大量資金，國內(nèi)銀行體系流動性充裕，增大了貨幣信貸調(diào)控難度。
針對這種形勢，央行及時靈活動用基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，適時進行金融調(diào)控，以緊縮銀行體系流動性，調(diào)節(jié)和穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期，維護物價總水平基本穩(wěn)定。
根據(jù)測算，當(dāng)前存款準(zhǔn)備金率每上調(diào)０．５個百分點，就能凍結(jié)銀行資金1700多億元，這無疑有利于加強銀行流動性的管理。而銀行加息，不僅有利于進一步遏制流動性，防止銀行信貸過快增長，還有利于適當(dāng)增加百姓存款利息收益，可緩解目前因物價上漲給百姓帶來的不利影響。
“連續(xù)動用貨幣政策工具，這是國家對經(jīng)濟形勢的及時反應(yīng)?！北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲說，連續(xù)提高利率和存款準(zhǔn)備金率，實際上是當(dāng)前適度從緊的穩(wěn)健貨幣政策的又一環(huán)，有利于防止當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)向過熱。
對適時調(diào)減利息稅，財政部稅政司副司長王建凡也指出，這是為了適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，減少因物價指數(shù)上漲對居民儲蓄存款利息收益的影響，并合理增加居民儲蓄存款利息收益。
目前，一系列貨幣政策手段的累積效力正逐步顯現(xiàn)。央行在近日發(fā)布的第二季度貨幣政策執(zhí)行報告中再次明確，當(dāng)前將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，堅持穩(wěn)中適度從緊，保持必要的調(diào)控力度，努力維護穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境，控制通貨膨脹預(yù)期，保持物價基本穩(wěn)定。要繼續(xù)協(xié)調(diào)運用公開市場操作和存款準(zhǔn)備金率工具，根據(jù)宏觀調(diào)控的需要積極創(chuàng)新對沖工具，加強銀行體系流動性管理。
人民銀行小幅上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率
中國人民銀行決定，自2007年7月21日起上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點，由現(xiàn)行的3.06%提高到3.33%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點，由現(xiàn)行的6.57%提高到6.84%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。個人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個百分點。本次利率調(diào)整有利于引導(dǎo)貨幣信貸和投資的合理增長；有利于調(diào)節(jié)和穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期，維護物價總水平基本穩(wěn)定。
中國人民銀行宣布年內(nèi)將第6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率
中國人民銀行３０日宣布，從２００７年８月１５日起上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率０．５個百分點。這已經(jīng)是央行在年內(nèi)第６次動用這一貨幣政策工具。
解讀:上調(diào)利率、減征利息稅率 為何“二率”齊動
７月２０日晚，在市場的等待和期待中，兩只政策“靴子”砰然落地。
國務(wù)院決定，自８月１５日起，將儲蓄存款利息所得個人所得稅的適用稅率由現(xiàn)行的２０％調(diào)減為５％。
中國人民銀行決定，自７月２１日起，上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，其中一年期存貸款基準(zhǔn)利率各上調(diào)０．２７個百分點。
中國通過多部門的配合 多管齊下應(yīng)對流動性過剩
財政部宣布下調(diào)和取消大批商品出口退稅率，證監(jiān)會對ＱＤＩＩ（合格境內(nèi)機構(gòu)投資者）開閘……從上周政府連續(xù)出臺多項抑制流動性的措施可以看出，中國正通過多部門的配合，以多管齊下應(yīng)對流動性過剩。
今年以來，“流動性過剩”成為中國經(jīng)濟中最熱門的關(guān)鍵詞之一。在國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控中，緩解流動性過剩正占據(jù)著越來越重要的位置。
人民銀行：經(jīng)濟熱度指數(shù)沖高 節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)
問卷調(diào)查顯示，第2季度企業(yè)家信心指數(shù)回落至兩年來的最低，為83.4%，分別比上季度和上年同期下降5.1和3.7個百分點。主要原因是企業(yè)家對經(jīng)濟偏熱擔(dān)憂的加重，第2季度企業(yè)家認(rèn)為宏觀經(jīng)濟偏熱的比例由上季度的7.9%，迅速攀升至本季度的14.0%，該比例僅低于1993年下半年和1994年1季度經(jīng)濟過熱時期。
