新華社福州７月１９日電（記者 逯寒青）自２００１年福建省漳州市在全國(guó)率先建立行政審批服務(wù)中心以來(lái)，福建全省各地圍繞建設(shè)便民、規(guī)范、高效、廉潔的行政審批體系這一目標(biāo)，不斷深化審批制度改革，大力推進(jìn)行政審批服務(wù)中心建設(shè)。目前，全省已建立起６５個(gè)行政審批服務(wù)中心，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造出了一個(gè)良好的政務(wù)環(huán)境和公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。
記者從福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室了解到，福建各地在建設(shè)行政審批中心時(shí)，以減少審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高辦事效率作為工作的首要出發(fā)點(diǎn)。泉州市把有審批職能的市直４２個(gè)部門５３６項(xiàng)審批服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一放入市行政審批服務(wù)中心，并創(chuàng)建了具有外網(wǎng)預(yù)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)預(yù)審批和電子監(jiān)察功能的新型技術(shù)平臺(tái)，使復(fù)雜項(xiàng)目審批從１７８?jìng)€(gè)工作日縮短至３７個(gè)工作日，一般項(xiàng)目從１１８?jìng)€(gè)工作日縮短至２８?jìng)€(gè)工作日；三明市在建設(shè)行政審批服務(wù)中心時(shí)，對(duì)４０個(gè)市直單位上報(bào)的４４９項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核清理，最后只保留行政許可項(xiàng)目２０４項(xiàng)；龍巖市先后６批取消各類審批事項(xiàng)６８８項(xiàng)、下放審批事項(xiàng)１９２項(xiàng)；漳州市６０個(gè)部門的６８５個(gè)審批項(xiàng)目、莆田市２７部門的４１９項(xiàng)審批項(xiàng)目的審批服務(wù)也都可以在各自的審批服務(wù)中心做到“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”。
“寧可自己麻煩百次，不讓群眾麻煩一次?！边@樣的標(biāo)語(yǔ)牌在福建各地的行政審批服務(wù)中心都能見到。泉州市建設(shè)局曾有５名副局長(zhǎng)都各有審批權(quán)，而這些審批權(quán)又分散到局里的多個(gè)科室，企業(yè)和群眾辦一件事情，往往要一幢樓里跑上跑下，建立起行政審批服務(wù)中心后，這個(gè)局把６３個(gè)審批事項(xiàng)全部劃歸審批科，由一名副局長(zhǎng)分管，群眾再也不用跑來(lái)跑去了。工程建設(shè)有嚴(yán)格的審批環(huán)節(jié)，不熟悉的人辦理前期手續(xù)往往一頭霧水，廈門市在行政審批服務(wù)中心設(shè)立了代辦科，直接為投資人代辦或協(xié)辦建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)前期手續(xù)。實(shí)行代辦后，代辦員帶著審辦人跑審批，不熟悉辦事流程由代辦員進(jìn)行解說(shuō)，審批過程出現(xiàn)問題由代辦員幫助及時(shí)補(bǔ)齊資料，并對(duì)存在問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。
福建各地在推進(jìn)行政審批服務(wù)中心建設(shè)過程中，不但通過集中審批、網(wǎng)上審批、聯(lián)動(dòng)審批等審批流程的再造，徹底轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的審批方式，為公眾提供了快捷方便的服務(wù)，還推出了一系列創(chuàng)新工作方法。寧德市為投資者實(shí)施項(xiàng)目審批全程代理制；南平市專門電話通知項(xiàng)目報(bào)審者審批進(jìn)展情況；莆田市對(duì)每一類型的審批、服務(wù)事項(xiàng)都制定嚴(yán)格的軟件管理程序進(jìn)行全程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控；三明市推出了行政審批服務(wù)首席代表制，突出審批授權(quán)重點(diǎn)；泉州市則在網(wǎng)上審批過程中通過“紅黃燈”對(duì)超過審批時(shí)效的項(xiàng)目進(jìn)行警示。
目前，福建正規(guī)劃建設(shè)省級(jí)政府網(wǎng)上行政審批服務(wù)系統(tǒng)，項(xiàng)目建成后將形成省、市、縣三級(jí)行政審批服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)。
