新華社蘭州７月１７日電（記者 陳?。┮贿M(jìn)入甘肅省武威市政務(wù)大廳，看《辦事須知》或點(diǎn)擊電子觸摸屏，辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、法規(guī)依據(jù)等一目了然。群眾辦事只找窗口，運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)窗口受理、承諾、協(xié)調(diào)辦理和答復(fù)進(jìn)行全程監(jiān)控、公示，一旦超時(shí)未辦，相關(guān)責(zé)任人就會(huì)受到責(zé)任追究，而群眾則不必再往返奔波、苦苦等待。
自２００１年以來，甘肅省大力推進(jìn)行政審批制度改革，行政審批事項(xiàng)削減達(dá)６６．２％，全省普遍建立政務(wù)大廳，把面向社會(huì)和廣大群眾辦理的事項(xiàng)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)心的重點(diǎn)事項(xiàng)，關(guān)聯(lián)度大、審批程序復(fù)雜的事項(xiàng)，收費(fèi)較多、審批隨意性較大的事項(xiàng)進(jìn)行集中審批辦理。過去群眾辦事滿街跑，找到部門找科室，找到工作人員找領(lǐng)導(dǎo)。辦一件事少則幾趟、多則十幾趟，有些事情辦下來需要幾個(gè)月甚至一兩年。而政務(wù)大廳實(shí)行一站式辦公，一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)，大部分事項(xiàng)的承諾時(shí)限比法定時(shí)限減了一半，實(shí)際辦結(jié)時(shí)限又比承諾時(shí)限減了一半, 給辦事群眾節(jié)省了大量的時(shí)間和費(fèi)用。據(jù)武威市政務(wù)大廳統(tǒng)計(jì)，進(jìn)駐大廳的各部門辦結(jié)的行政許可審批事項(xiàng)平均時(shí)間為６天，辦事環(huán)節(jié)減少了五分之三，審批效率比過去提高了３倍以上，有的部門辦事效率比過去提高了４倍以上。
為了縮短窗口的辦結(jié)時(shí)限，政務(wù)大廳不斷創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，整合相關(guān)部門工作職能和流程，開展跨部門并聯(lián)審批。過去蘭州市新建鍋爐房項(xiàng)目，要分別經(jīng)過消防、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、供熱和規(guī)劃５個(gè)部門審批，馬不停蹄地跑也需要２個(gè)月以上。在政務(wù)大廳一個(gè)窗口受理后，通過材料審查并聯(lián)、勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)并聯(lián)、聯(lián)審會(huì)議審批的方式，使新建鍋爐房項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到現(xiàn)在的１２天。蘭州市政務(wù)大廳還對(duì)社會(huì)關(guān)注的工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程進(jìn)行了優(yōu)化和并聯(lián)，從理論上將以往４６１個(gè)工作日縮減到１４９個(gè)工作日，并通過流程再造等創(chuàng)新辦法，對(duì)２１０個(gè)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)壓縮１６６６個(gè)工作日，在此基礎(chǔ)上又逐步增加即辦件９０項(xiàng)，使即辦件比率由最初的４．６６％提高到了２７．５９％。
政務(wù)大廳“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)、部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念，促使一些部門圍繞群眾需求及時(shí)調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)職能。天水市工商局通過整合內(nèi)部職能，將原來由幾個(gè)科室分別辦理的企業(yè)登記事項(xiàng)歸并后，專門成立了企業(yè)登記注冊(cè)中心，整建制進(jìn)入政務(wù)大廳，充分授權(quán)窗口“一站式”辦理企業(yè)登記注冊(cè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)等事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)一次受理、一次審核、一次勘驗(yàn)、一次頒照，所有企業(yè)注冊(cè)登記大都在３－４個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，大大少于法定的１５－２０個(gè)工作日的期限，提高了行政服務(wù)效率，避免了企業(yè)來回奔波的局面，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境得到了改善。
一些地方還積極探索將政務(wù)大廳職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，服務(wù)基層百姓。張掖市甘州區(qū)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，整合七站八所的人力資源和服務(wù)職能，將事關(guān)群眾切身利益的婚姻登記、計(jì)劃生育指標(biāo)審核、宅基地審批、最低生活保障金發(fā)放、退耕還林補(bǔ)助和糧食直補(bǔ)資金發(fā)放等項(xiàng)目進(jìn)行集中辦理，方便了群眾辦事，避免群眾跑空趟。黨寨鎮(zhèn)還成立了５個(gè)便民服務(wù)隊(duì)，定期或不定期進(jìn)村入戶，主動(dòng)送服務(wù)下鄉(xiāng)，使農(nóng)民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題在田間地頭就能及時(shí)得到解決。
甘肅省行政審批制度改革辦公室負(fù)責(zé)人說，政務(wù)大廳是行政審批制度改革在體制、機(jī)制創(chuàng)新方面取得的重要成果，是體現(xiàn)政府轉(zhuǎn)變職能的平臺(tái)和窗口，是建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府的有效載體。政務(wù)大廳的建立不僅極大地方便了群眾辦事，而且使政府部門行使的權(quán)力變成了陽(yáng)光下的便民服務(wù)，暗箱操作和部門利益無機(jī)可乘，自由裁量權(quán)受到限制，真正實(shí)現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤，有助于從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
