新華社西安７月４日電（記者梁娟）陜西省近年來在對行政許可項目審批清理精簡的基礎(chǔ)上，著重加強對行政許可項目的日?；芾?，對行政項目進行規(guī)范，在防止規(guī)避審批、重復(fù)審批、越權(quán)審批方面取得一定成效。
據(jù)了解，陜西省于２００６年之前已先后分３批對納入省級審改的７１個部門的行政審批項目進行了清理精簡。在摸清省級原有的１９０８項行政審批項目基礎(chǔ)上，取消和調(diào)整行政審批項目９８６項，剔除、歸并和排除部門重復(fù)設(shè)置項目２５２項、實際減少１２４１項。
去年陜西省依據(jù)新頒布的法律法規(guī)和有關(guān)部門職能調(diào)整的實際，對行政許可項目目錄進行了動態(tài)管理，通過審核，對省級現(xiàn)有行政許可項目進行了增設(shè)、調(diào)整、下放和合并。根據(jù)實際需要增設(shè)１２項、調(diào)整精簡１４項。
目前，陜西省省級現(xiàn)有行政許可項目４８４項，受委托審批項目１３項、代為審核項目２１項。行政審批項目數(shù)總計減少１２５８項，清理精簡率達６５．９％。
陜西在精簡行政審批項目的基礎(chǔ)上，為避免相關(guān)部門由于在對概念理解和對許可認知，尤其是對行政許可與行政管理、行政許可項目與非行政許可審批項目區(qū)別的標準掌握上不統(tǒng)一，從而導(dǎo)致某些審批項目認定過程中表達不清、超越權(quán)限、重復(fù)設(shè)置、擴大范圍等問題。陜西在基本完成行政審批項目清理之后，便把工作著力點及時轉(zhuǎn)移到加強對行政審批項目的日常管理上。
據(jù)陜西省審改辦負責(zé)同志介紹，陜西省將現(xiàn)有行政審批項目區(qū)分為行政許可審批、非行政許可審批和涉密行政審批項目三大類型外，從實際出發(fā)，甄別出了受委托審批項目和代為審核的行政許可項目，分別形成了省級各類審批項目目錄。
在日常行政審批項目管理中，陜西還注重項目管理制度建設(shè)，草擬了行政許可項目的及時公布制度、評價制度、立項制度等，形成了《行政許可項目目錄管理制度》。
同時，陜西省還及時將行政許可審批項目進行公開，方便辦事人員查詢。陜西省審改辦于２００５年在《陜西省人民政府公報》、省政府公眾信息網(wǎng)和省政府政務(wù)大廳信息網(wǎng)，公布了現(xiàn)有的行政許可項目、受委托審批和代為審核的行政許可項目。對保留的非行政許可項目，以省審改辦文件形式下發(fā)各部門執(zhí)行，對現(xiàn)有涉密的行政審批項目，以省政府辦公廳文件形式對內(nèi)通報。去年以來，陜西省根據(jù)清理調(diào)整的實際進程，先后４次在省政府門戶網(wǎng)站公布了相關(guān)目錄。
另外，陜西省在行政審批項目日常管理中還不時對全省行政許可項目進行規(guī)范，把對許可行為進行規(guī)范作為避免利用審批權(quán)尋租、防止腐敗的有力抓手，制定行政審批項目的規(guī)范標準并逐級審核把關(guān)。截至去年底，省級有行政許可項目的５４個部門對全部４８０多項行政許可項目進行了初步規(guī)范，并形成了規(guī)范文本，基本做到了項目設(shè)定合理、依據(jù)充分、實施機關(guān)層級明確、審批環(huán)節(jié)劃分有效、工作標準明了、崗位責(zé)任清晰。
