新華社北京７月３日電（記者 吳陳）中國第一個由民間公益資金支持的農(nóng)民工子女教育項目——“新公民學(xué)校”將于７月中旬進(jìn)行招標(biāo)，選擇合適的地方非營利組織（ＮＰＯ）承接學(xué)校的建設(shè)和管理。
項目發(fā)起者南都公益基金會將用５至１０年時間，捐建１００所民辦公益學(xué)校，累計投入１．５億至２億元，招募近３０００名教師和志愿者，預(yù)計有至少５萬名農(nóng)民工子女直接受惠，從而走出解決進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問題的新途徑。
資金鏈條三步走
南都公益基金會是一個由私營企業(yè)出資建立的非營利性公益基金會，今年５月由民政部批準(zhǔn)成立，注冊資金１億元人民幣。它通過資金支持來推動優(yōu)秀公益項目和公益組織，扮演“種子基金”的角色。
基金會副理事長兼秘書長徐永光介紹說，南都公益基金會將為每所“新公民學(xué)校”提供１５０萬至２００萬人民幣的啟動資金，在完成相應(yīng)審批手續(xù)取得辦學(xué)資格之后根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》申請適當(dāng)?shù)恼a(bǔ)貼，而學(xué)校的日常運行和發(fā)展主要依靠社會各界的捐贈。
據(jù)悉，南都公益基金會已和北京、廣東、廣西等地政府教育部門進(jìn)行接觸并達(dá)成初步協(xié)議，項目啟動初期采取改建現(xiàn)有私人投資的農(nóng)民工子弟學(xué)校和利用公立學(xué)校閑置校舍的方式試運行幾所“新公民學(xué)?！薄?/p>
預(yù)計北京市朝陽區(qū)現(xiàn)有的兩所私營農(nóng)民工子弟學(xué)校有望于今年轉(zhuǎn)制為非營利性質(zhì)的“新公民學(xué)?！?，９月開始招收首批學(xué)生。
曾參與創(chuàng)立“希望工程”的徐永光說，由于農(nóng)村義務(wù)教育實現(xiàn)了“兩免一補(bǔ)”，以解決偏遠(yuǎn)地區(qū)因貧困而失學(xué)問題為主的“希望工程”已經(jīng)基本完成了歷史使命，而農(nóng)民工子女的教育問題則在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)都需要社會各界的關(guān)注?！拔覀兿Ｍ麑砣珖鞯赜懈嗟拿耖g組織能投入到這項事業(yè)中來。”
“第三條道路”
據(jù)國務(wù)院婦女兒童工作委員會調(diào)查，全國１０００多萬跟隨打工父母進(jìn)入城市的流動兒童中失學(xué)兒童超過１００萬。另外一份研究報告發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童也因為家庭教育和監(jiān)護(hù)的缺位，在行為習(xí)慣、人格塑造和身心健康等方面產(chǎn)生了許多難以彌補(bǔ)的缺陷和問題。
徐永光說，流動兒童如果不能接受到適當(dāng)?shù)慕逃?，將會對社會造成很大的危害?/p>
農(nóng)民工子女的教育問題已經(jīng)引起了政府的高度重視。國務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報告中提出，要解決好農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題，“讓所有孩子都能上得起學(xué)，都能上好學(xué)”。
但是由于種種原因，地方政府不可能一下子解決所有流動兒童的入學(xué)問題，而私人投資興辦的農(nóng)民工子弟學(xué)校又面臨著“低收費、低薪酬、低投入、抵質(zhì)量”的困境，“因此我們要探索一條非營利性農(nóng)民工子弟學(xué)校的道路。”徐永光說。
徐永光說，和“希望工程”公辦民助即政府投資興建校舍等硬件設(shè)施，社會力量捐資運行的模式不同，“新公民學(xué)?！笔钦嬲饬x上的“民辦公助”。
“新公民學(xué)?！睂嵭小案咧械汀钡霓k學(xué)模式：較高的軟件和教育質(zhì)量，中等的硬件條件以及低收費，收支差額由學(xué)校向社會募集?！皩W(xué)校非營利的性質(zhì)將更有助于吸引社會公益資源?！毙煊拦庹f，“基金會將派出專門的財務(wù)人員對每所學(xué)校的財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)管，使資金使用做到公開透明。”
雙贏的教育模式
徐永光介紹說，基金會將成立專家委員會，指導(dǎo)“新公民學(xué)?！钡恼n程和教育設(shè)計。
“新公民學(xué)?！痹诨镜奈幕逃?，更加注重培養(yǎng)農(nóng)民工子弟的自信心，教會他們自食其力，把他們培養(yǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新公民。
為此，“新公民學(xué)?！睂⒃诓淮蚱颇壳敖逃Ｊ降那疤嵯?，探索一些新的教育教學(xué)形式和方法，包括結(jié)合農(nóng)民工家庭實際情況，對他們進(jìn)行生活化教育；與ＮＰＯ合作，對他們進(jìn)行成才訓(xùn)練；吸引公立學(xué)校學(xué)生、家長、大學(xué)生、社會成功人士等與“新公民學(xué)?！睂W(xué)生結(jié)對子等。
“這種與社會的正面互動會使農(nóng)民工子弟時刻感受到來自社會的關(guān)愛，有利于他們的成長?！毙煊拦庹f，“這對農(nóng)民工子弟更好地融入城市，成長為城市社會積極正面的力量非常重要?！?/p>
“而參與幫助他們的人也獲得了精神上的滿足和升華?！鹿駥W(xué)校’輻射出的精神價值會為每個社會成員帶來積極的影響，是和諧社會建設(shè)的很好模式?！?/p>
