律師門(mén)檻，應(yīng)對(duì)每一個(gè)人公平
——全國(guó)人大常委會(huì)組成人員建議取消律師特許執(zhí)業(yè)規(guī)定
新華社北京６月２６日電(記者 李薇薇)２６日，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員分組審議律師法修訂草案。許多人在發(fā)言中指出，修訂草案中規(guī)定的一些特許律師執(zhí)業(yè)制度有失公平，建議取消。
據(jù)了解，修訂草案第八條規(guī)定：“曾經(jīng)從事法律研究、教學(xué)等專業(yè)工作，并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平的人員，申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)審核同意，可以準(zhǔn)予律師執(zhí)業(yè)。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”第十一條規(guī)定：“高等院校、科研機(jī)構(gòu)中從事法學(xué)教育、研究工作的人員，符合本法第五條規(guī)定條件的，經(jīng)所在單位同意，
依照本法第六條規(guī)定的程序，申請(qǐng)兼職從事律師職業(yè)。”
“政法大學(xué)、法學(xué)院、法律系里學(xué)科相當(dāng)廣泛，中國(guó)法律史、世界法律史、法學(xué)通論等，距刑法、民法相去甚遠(yuǎn)。加之缺乏一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是兼不了律師這一職業(yè)的?！痹S嘉璐副委員長(zhǎng)指出，律師隊(duì)伍需要大發(fā)展，但更要嚴(yán)把入口關(guān)，要積極、穩(wěn)妥地發(fā)展，寧缺毋濫。法學(xué)的教學(xué)和研究與法律的實(shí)踐是有很大區(qū)別的，不能因?yàn)槁毞Q等問(wèn)題而開(kāi)口子。
“高等院校的一些教授教學(xué)水平高，有高級(jí)職稱，并不等于就可以取得律師資格。因?yàn)樵诮虒W(xué)中教師對(duì)他所教的那門(mén)課程是有水平的，但不一定具備律師應(yīng)掌握的知識(shí)，因此具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平，經(jīng)審核同意就可以進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)，是不合適的，而且這對(duì)于現(xiàn)在通過(guò)司法考試拿到律師執(zhí)業(yè)資格的人來(lái)說(shuō)，也很不公平?！狈詈愀呶瘑T說(shuō)。
“這還帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題：一是別人都要經(jīng)過(guò)司法考試，而你可以不經(jīng)過(guò)司法考試，只要你曾經(jīng)在這個(gè)崗位上工作過(guò)一段時(shí)間。二是別人要在律師事務(wù)所里實(shí)習(xí)，要申請(qǐng)報(bào)批，得走程序， 而你不需要走這個(gè)程序，一步到位?！比珖?guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員劉振華認(rèn)為，這無(wú)論是對(duì)于同樣從事研究教育的人員，還是對(duì)于社會(huì)律師，都是不公平的。
“要統(tǒng)一律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)?！?邢軍委員建議還是按照規(guī)定，通過(guò)司法考試取得律師資格的，才可以進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)。
任茂東委員也認(rèn)為對(duì)于沒(méi)做過(guò)法律實(shí)務(wù)的從事法學(xué)教育、研究的工作的人員，即使具有高級(jí)職稱，一下子準(zhǔn)予進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)，跨度太大，但可以考慮授予律師資格。
叢斌委員指出，律師資格考試從１９８６年開(kāi)始，后來(lái)改為了司法考試，這么多年實(shí)行的都是嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度，如果再規(guī)定一個(gè)特許準(zhǔn)入制度是不合適的。
陶駟駒委員認(rèn)為，草案第８條將現(xiàn)行律師法第７條的經(jīng)司法部“考核批準(zhǔn)，授予律師資格”改成“可以準(zhǔn)予律師執(zhí)業(yè)”，擴(kuò)大了對(duì)司法部的授權(quán)，使之可以不遵守準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的程序規(guī)定，建議恢復(fù)原來(lái)的條文。
李明豫委員強(qiáng)調(diào)，這個(gè)“特別的許可”，如果把握不嚴(yán)可能會(huì)對(duì)律師隊(duì)伍的整體水平帶來(lái)影響。
“律師要通過(guò)國(guó)家司法考試，這是一個(gè)門(mén)檻，不過(guò)這個(gè)門(mén)檻，取得不了資格，就當(dāng)不了律師，這是個(gè)硬件?！弊ｃ懮轿瘑T強(qiáng)調(diào)。
十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議
定于６月２４日至２９日舉行
首次審議民事訴訟法修正案草案、
節(jié)約能源法修訂草案、律師法修訂草案
6月18日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第六十一次委員長(zhǎng)會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議。 新華社記者 李學(xué)仁 攝
新華社北京６月１８日電 十屆全國(guó)人大常委會(huì)第六十一次委員長(zhǎng)會(huì)議１８日上午在北京人民大會(huì)堂舉行。會(huì)議決定，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議于６月２４日至２９日舉行。根據(jù)委員長(zhǎng)會(huì)議建議的議程，此次常委會(huì)會(huì)議將繼續(xù)審議勞動(dòng)合同法草案、反壟斷法草案、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案、就業(yè)促進(jìn)法草案，首次審議民事訴訟法修正案草案、節(jié)約能源法修訂草案和律師法修訂草案。
勞動(dòng)合同法草案增條款明確非全日制用工工資標(biāo)準(zhǔn)
正在進(jìn)行第四次審議的勞動(dòng)合同法草案增加條款，明確了非全日制用工工資標(biāo)準(zhǔn)。
有的常委會(huì)組成人員提出，針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中存在非全日制工作的情況，勞動(dòng)合同法應(yīng)對(duì)最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。
勞動(dòng)合同法草案指出，非全日制用工，是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四小時(shí)的用工形式。
就業(yè)促進(jìn)法草案吸收社會(huì)各方意見(jiàn)后首次“亮相”
就業(yè)促進(jìn)法草案吸收全國(guó)意見(jiàn)后，２４日提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議進(jìn)行第二次審議。草案充分吸取了社會(huì)各方的意見(jiàn)，并進(jìn)行了相應(yīng)的修改。
反壟斷法草案增加規(guī)定禁止企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位
應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)選擇最大程度保護(hù)公民權(quán)益的措施
我國(guó)修訂節(jié)約能源法 確保如期實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)
律師法修訂草案增加設(shè)立個(gè)人開(kāi)業(yè)律師事務(wù)所規(guī)定
我國(guó)審議中國(guó)和新西蘭刑事司法協(xié)助條約的議案
我國(guó)審議中國(guó)和塔吉克斯坦睦鄰友好合作條約議案
