新華社北京６月２日電（記者錢春弦）中美兩國(guó)在第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間，就修改２００４年中美民用航空運(yùn)輸協(xié)定議定書、擴(kuò)大兩國(guó)航空運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入達(dá)成協(xié)議。民航總局局長(zhǎng)楊元元說，新協(xié)議將為雙方空運(yùn)企業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇。
楊元元表示，雙方將共同努力發(fā)展中美航空運(yùn)輸，積極、漸進(jìn)地開放兩國(guó)航空運(yùn)輸市場(chǎng)，以最終實(shí)現(xiàn)中美民用航空運(yùn)輸?shù)娜姘l(fā)展。
中美同意從２０１０年開始就兩國(guó)航空運(yùn)輸市場(chǎng)完全開放協(xié)定和時(shí)間表進(jìn)行磋商，２０１１年兩國(guó)航空貨運(yùn)市場(chǎng)將過渡到全面開放。由于中美密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，將更自由地進(jìn)入中國(guó)的美國(guó)快遞巨頭對(duì)此表示歡迎。
美國(guó)航空業(yè)人士相信，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，２００８年奧運(yùn)會(huì)、２０１０年世博會(huì)舉行，中美兩國(guó)客運(yùn)市場(chǎng)前景無限。
美國(guó)國(guó)內(nèi)民航市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多公司都寄希望于新推出的國(guó)際航線。中美航線最近幾年乘客人數(shù)快速增長(zhǎng)，上座率達(dá)到８０％以上。
由于實(shí)力相差很大，中國(guó)航空企業(yè)對(duì)新中美航空協(xié)定熱情不高。相比美國(guó)航空企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)民航至今剩余開航名額。自２００４年中美簽訂航空協(xié)定以來，在雙方確定的每周５４班航班量中，中國(guó)至今只使用了４８班，但是美方一年內(nèi)就用滿了新增航班額度，美國(guó)因此于去年４月及今年１月兩次要求舉辦航權(quán)談判，希望中國(guó)加速天空開放。
多年來，面對(duì)美方希望與中方商談簽署天空開放協(xié)定要求，中方認(rèn)為，本土航空運(yùn)輸業(yè)正處于過渡期，每年凈增的新飛機(jī)需要消化，民航可用空域資源短缺，主要機(jī)場(chǎng)起降時(shí)刻全面緊張，雙方談判簽署天空開放協(xié)定時(shí)機(jī)不成熟。
隨著中美新航空協(xié)定簽署，中國(guó)航空企業(yè)開始更積極地直面激烈競(jìng)爭(zhēng)。業(yè)內(nèi)人士大聲疾呼規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，避免無序競(jìng)爭(zhēng)，限制價(jià)格大戰(zhàn)，加快行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)等，國(guó)內(nèi)航空公司還開始尋求自身優(yōu)勢(shì)，加入國(guó)際航空聯(lián)盟，以擴(kuò)大航線網(wǎng)絡(luò)。
然而隨著民航業(yè)加大“以開放促改革”力度，航空企業(yè)開始尋求突破點(diǎn)。中國(guó)航空公司處于下風(fēng)，除硬件和服務(wù)落后外，一個(gè)重要原因是美國(guó)旅游市場(chǎng)尚未對(duì)中國(guó)公民組團(tuán)旅游開放。目前中美航線客源７０％以上是外國(guó)人。
楊元元表示，中方希望美方在中國(guó)公民赴美簽證和組團(tuán)赴美旅游方面提供便利，為促進(jìn)中美航空運(yùn)輸市場(chǎng)的平衡快速發(fā)展創(chuàng)造良好條件。與中美新的航空協(xié)定一起發(fā)布的中美旅游聯(lián)合聲明，使中國(guó)航空企業(yè)為之一振。
根據(jù)新協(xié)議，２００７年至２０１０年美國(guó)至中國(guó)東部地區(qū)的客運(yùn)運(yùn)力將逐年增加各方共７０班／周。安徽、湖南、湖北、江西、河南、山西等至美國(guó)的直達(dá)航空運(yùn)輸市場(chǎng)將完全開放。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，近年來中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，客流物流迅速增加，對(duì)航空運(yùn)輸能力提出了新要求。但目前，中國(guó)中部地區(qū)仍缺乏國(guó)際航空樞紐。
