初夏時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)安徽省寧國(guó)市落花蕩村看到，古木參天，綠樹(shù)成蔭；村居古樸錯(cuò)落，井然有序；過(guò)去彎曲、狹窄的泥路修成了又直又寬的水泥路；排澇溝渠整修一新；建起了占地300平方米的農(nóng)民文化大院，擁有能容納300人的廣場(chǎng)舞臺(tái)以及微機(jī)、棋牌、健身娛樂(lè)、圖書閱覽等公益服務(wù)項(xiàng)目。落花蕩村成了安徽省正在實(shí)施的“千村百鎮(zhèn)”示范工程中的佼佼者。
安徽省從2006年開(kāi)始實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)示范工程”，在全省選擇1000個(gè)左右村和100個(gè)左右鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)示范，力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間，達(dá)到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制”的目標(biāo)。為此，安徽省設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金。2006年，省財(cái)政安排31億元，整合確定26個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在56個(gè)縣開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，新建和改造5000個(gè)鄉(xiāng)村日用消費(fèi)品和農(nóng)資連鎖店，完成農(nóng)村公路建設(shè)5221公里。
今年，安徽省財(cái)政安排38億元，用于解決農(nóng)民行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，該省又拿出2.64億元新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持“千村百鎮(zhèn)示范工程”示范村鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，建立具有一定規(guī)模、不同類型的特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地，促進(jìn)一村一品、數(shù)村一品、數(shù)鎮(zhèn)一品的特色區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。專項(xiàng)資金將主要用于四個(gè)方面：
培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)和特色的農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。實(shí)施科技進(jìn)村入戶工程，開(kāi)展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。合理布局村鎮(zhèn)路網(wǎng)，村村通公路，主、次干道鋪設(shè)瀝青或混凝土，道路達(dá)到消防安全要求，完善村鎮(zhèn)候車和客運(yùn)設(shè)施。推廣無(wú)塔式供水等，確保群眾飲水安全衛(wèi)生。改善供電、通訊、郵政、廣播電視等服務(wù)設(shè)施，興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品連鎖店，建立健全“社區(qū)服務(wù)中心”。
推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)，改變村容鎮(zhèn)貌。重點(diǎn)推廣生態(tài)型、節(jié)能型和風(fēng)俗型住宅，皖南山區(qū)要注重保持徽派建筑特征。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，開(kāi)展“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)，拆除違章建筑。完善生活垃圾、污水收集和處理設(shè)施，保持庭院清潔衛(wèi)生，街巷整潔干凈。以建設(shè)環(huán)狀林帶、開(kāi)展四旁綠化、發(fā)展“三小”(小花園、小果園、小竹園)，加快村鎮(zhèn)綠化。普及戶用沼氣，推廣清潔能源，帶動(dòng)農(nóng)村“四改”(改廁、改圈、改灶、改院)，實(shí)行住宅與圈舍分離。有條件的鎮(zhèn)，可利用水面、山坡、荒地，建設(shè)公共休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。
發(fā)展公共事業(yè)，培育新型農(nóng)民。普及和鞏固九年制義務(wù)教育。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，加強(qiáng)村鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)村鎮(zhèn)文化和體育設(shè)施建設(shè)。逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和村民最低生活保障制度。擴(kuò)大新型農(nóng)民培訓(xùn)范圍。
除財(cái)政支持外，安徽省還建立起一套省直對(duì)口聯(lián)系幫扶新農(nóng)村建設(shè)的新機(jī)制。初步統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)各幫扶單位共支持幫扶點(diǎn)資金1200多萬(wàn)元，實(shí)物價(jià)值約150萬(wàn)元；支持項(xiàng)目69個(gè)，共投資約7000萬(wàn)元。今年安徽省委、省政府決定繼續(xù)深入推進(jìn)這項(xiàng)工作，要求各單位抓好落實(shí)。從省直選派300名干部到村鎮(zhèn)包點(diǎn)，著力幫助所聯(lián)系的示范村鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，打牢示范村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，集中優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向幫扶點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)傾斜。（文晶 周策）
