新華社北京５月２１日電（記者 吳晶）財政部副部長張少春２１日說，為使更多的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生獲得國家助學(xué)貸款，新的資助政策體系強調(diào)大力開展生源地信用助學(xué)貸款，并給予與國家助學(xué)貸款同等優(yōu)惠政策。
據(jù)他介紹，生源地信用助學(xué)貸款是近年來探索出的比較符合金融屬性、具有商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個國家助學(xué)貸款品種，在身份認定、信用約束等方面優(yōu)勢突出，是國家助學(xué)貸款的有機組成部分。有的地區(qū)已做了不少有益探索和嘗試，并取得較好成效。
張少春指出，生源地信用助學(xué)貸款大部分是小額貸款，具有三個優(yōu)點：一是學(xué)生在當?shù)刭J款，當?shù)劂y行比較容易調(diào)查學(xué)生家庭經(jīng)濟困難的情況，操作比較方便，無需抵押，成本較低；二是學(xué)生在當?shù)鼐涂梢匀〉觅J款，可以順利報到入學(xué)；三是由于貸款發(fā)生在生源所在地，學(xué)生還款便于跟蹤和管理，這種方式比在高校做助學(xué)貸款要靈活。
張少春表示下一步要大力支持和鼓勵金融機構(gòu)開展生源地信用助學(xué)貸款工作。財政部正會同教育部、國家開發(fā)銀行研究開展生源地信用貸款的具體辦法。辦法出臺后，將選擇部分省份進行試點，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推開。
“只要把高校助學(xué)貸款的貼息、風(fēng)險金等優(yōu)惠政策都能給到承辦生源地貸款的銀行，生源地信用助學(xué)貸款將成為國家助學(xué)貸款的有益補充，甚至平分秋色。”他說。
今后５年各級各類學(xué)校學(xué)費不得高于２００６年秋季 違者將受處罰
新華社北京５月２１日電（記者 吳晶）教育部部長助理楊周復(fù)２１日指出，根據(jù)新公布的《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，除國家另有規(guī)定外，今后５年各類學(xué)校學(xué)費、住宿費標準不得高于２００６年秋季相關(guān)標準。違者將受處罰。
在教育部２１日舉行的新聞發(fā)布會上，楊周復(fù)說，去年教育部在各地對各級各類學(xué)校的收費進行調(diào)查。除對個別地區(qū)學(xué)生公寓式的住宿收費做了微調(diào)外，全國各地學(xué)校收費的總體標準均穩(wěn)定在２０００年的水平 。在此期間，有個別地區(qū)根據(jù)各地區(qū)省級政府的批準，也對過去偏低的學(xué)費進行了微調(diào)。
針對有記者提出的大學(xué)收費保持穩(wěn)定是否會與物價上漲發(fā)生矛盾，楊周復(fù)強調(diào)，雖然學(xué)校培養(yǎng)成本與物價上漲有關(guān)系，但學(xué)校收費標準制定與物價“不掛鉤”，而是按照培養(yǎng)成本的一定比例來確定的，這在１９９６年制定的高等學(xué)校收費辦法中已有明確規(guī)定。我國高校目前是以國家財政撥款為主，如果培養(yǎng)成本因物價提高而提高，學(xué)校入不敷出而收費標準又不夠，國家財政要適當增加給高校的撥款。學(xué)校不會因為物價上漲來提高收費，教師調(diào)整工資也將由國家撥款。
根據(jù)這一意見，我國今后要進一步嚴格收費立項、標準審批管理工作，規(guī)范學(xué)校收費行為，堅決制止亂收費。加大對服務(wù)性收費和代收費的監(jiān)督力度，切實減輕學(xué)生及家長負擔(dān)。
楊周復(fù)強調(diào)，絕不允許一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費標準、擅自設(shè)立收費項目。要對教育收費實行嚴格的“收支兩條線”管理，規(guī)范支出管理。
“如果這次意見下發(fā)后，有的地區(qū)的學(xué)校違反規(guī)定，提高收費標準，就要按照有關(guān)亂收費的規(guī)定給予處罰?！彼f。
新的國家資助政策惠及４００萬大學(xué)生和１６００萬中職學(xué)生
新華社北京５月２１日電（記者 吳晶）根據(jù)日前公布的《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，新的資助政策體系將惠及約１８００所高校的４００萬大學(xué)生和１.５萬所中等職業(yè)學(xué)校的１６００萬學(xué)生。
新的資助政策體系怎樣設(shè)計？
根據(jù)這一意見，中央繼續(xù)設(shè)立國家獎學(xué)金，每年獎勵５萬名特別優(yōu)秀的在校學(xué)生，獎勵標準為每生每年８０００元。中央與地方共同設(shè)立國家勵志獎學(xué)金，用于獎勵資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？圃谛Ｉ衅穼W(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，資助面平均約占全國的３％。資助標準為每生每年５０００元。
中央與地方還共同設(shè)立國家助學(xué)金，用于資助普通本科高校、高職校全日制本專科在校生中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生及城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
在普通本科高校和高職學(xué)校，國家助學(xué)金資助面平均約占在校生總數(shù)的２０％。平均資助標準為每生每年２０００元，具體標準由各地根據(jù)實際情況在每生每年１０００元至３０００元范圍內(nèi)確定。所有的中職學(xué)校的全日制在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都將獲得國家助學(xué)金的資助，其中資助標準為每生每年１５００元，國家資助兩年，第三年實行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)。
財政部副部長張少春說，新的資助政策體系建立后，我國高等教育將形成國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等多種方式并舉的資助政策體系。其中，解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)費、住宿費問題，以國家助學(xué)貸款為主，以國家勵志獎學(xué)金等為輔；解決生活費問題，以國家助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)等為輔。中等職業(yè)教育將形成以國家助學(xué)金為主，以學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)，學(xué)校減免學(xué)費等為輔的資助政策體系。
“這是從完善制度，創(chuàng)新機制入手，通過財政助學(xué)投入力度、落實國家助學(xué)貸款政策和學(xué)校從事業(yè)收入中安排一定比例助學(xué)經(jīng)費等，實現(xiàn)‘通過加大財政投入，落實各項助學(xué)政策，擴大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就業(yè)問題。’”他說。
新的資助政策體系如何落實？
張少春說，新的資助政策體系實行“加大財政投入，經(jīng)費合理分擔(dān)，政策導(dǎo)向明確，多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則。
在經(jīng)費投入上，要大幅度增加財政投入，以政府為主導(dǎo)。在財政投入的分擔(dān)上，國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金所需資金由中央與地方按比例分擔(dān)。中央對中西部地區(qū)給予適當傾斜支持。在政策導(dǎo)向上，鼓勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，接受職業(yè)教育，學(xué)習(xí)國家最需要的專業(yè)，到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè)；鼓勵學(xué)校面向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)擴大招生規(guī)模。在資助方式上，要統(tǒng)籌政府、社會等不同資助渠道，根據(jù)各類學(xué)校的不同特點，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生采取獎、貸、助、補、減等多種方式進行資助。
這一意見指出，中央部門所屬高校國家勵志獎學(xué)金所需資金由中央負擔(dān)。地方所屬高校國家勵志獎學(xué)金所需資金根據(jù)各地財力及生源狀況由中央與地方按比例分擔(dān)。人口較少民族家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助資金全部由中央負擔(dān)。有條件的地區(qū)可以試行運用教育權(quán)發(fā)放國家助學(xué)金的辦法。
張少春強調(diào)，無論公辦還是民辦學(xué)校都可享受新的資助政策體系。
教育部部長助理楊周復(fù)指出，新的資助政策體系建立后，中央和地方財政２００７年半年投入的經(jīng)費將達到１５４億元左右。其中，中央財政投入９５億元，地方財政投入５９億元左右。２００８年全年，中央和地方財政投入將在此基礎(chǔ)上翻一番，達到３０８億元左右?！斑@是新中國成立以來中央和地方財政安排助學(xué)經(jīng)費數(shù)量最多、力度最大的一次?！?/p>
新的資助政策體系指向教育結(jié)構(gòu)調(diào)整
張少春說，新的資助政策體系是要實現(xiàn)進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，維護教育公平，促進教育持續(xù)健康發(fā)展的總體目標：通過加大對中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的資助力度，吸引更多的初中畢業(yè)生報考中等職業(yè)學(xué)校，促進中等職業(yè)教育發(fā)展，優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)。
在國家獎助學(xué)金的安排上，不搞平均分配，要考慮不同類別學(xué)校和不同專業(yè)的特點，適當向國家最需要的農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)傾斜，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)國家最需要的專業(yè)，促進高校進一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。
楊周復(fù)強調(diào)，這些專業(yè)是最艱苦、最基層也是國家最需要的專業(yè)，在國家資助政策體系中肯定會享有比一般專業(yè)更多的優(yōu)惠政策。
根據(jù)意見規(guī)定，對普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科生，在校期間獲得國家助學(xué)貸款、畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)基層單位從事第一線工作且服務(wù)達到一定年限的，國家實行國家助學(xué)貸款代償政策。
“這是引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作的一項重要舉措，可以調(diào)動起學(xué)生的主動性和積極性。” 楊周復(fù)說。他透露，今年將在教育部部屬院校試行國家助學(xué)貸款的代償政策。
張少春說，新的資助政策體系不僅在制度安排上指向教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，也通過發(fā)揮中央與地方經(jīng)費分擔(dān)比例的杠桿作用，鼓勵學(xué)校面向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)擴大招生，促進區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年５月９日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，這是繼農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革之后，中央為促進教育公平做出的又一重大決策。
新的資助政策體系中各項政策和措施都真正落實到位后，每年用于助學(xué)的財政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費將達５００億元。張少春希望各地要在落實資金的同時，盡快制定具體實施辦法，使家庭經(jīng)濟困難孩子的“讀書錢”真正用在他們身上。
