新華社合肥５月１７日電（記者 熊潤(rùn)頻）《安徽省人民政府行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》日前出臺(tái)，從今年７月１日起，安徽省政府部門(mén)的行政負(fù)責(zé)人、設(shè)區(qū)的市政府市長(zhǎng)因故意或者過(guò)失不履行或者不正確履行法定職責(zé)，將受到行政問(wèn)責(zé)。
我國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，行政首長(zhǎng)在本機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)時(shí)享有最高決定權(quán)，也應(yīng)履行相應(yīng)的法定職責(zé)。安徽省推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制，有利于促進(jìn)行政首長(zhǎng)依法行政，防止和減少行政過(guò)錯(cuò)，提高行政效能，保證政令暢通。
據(jù)安徽省政府法制辦副主任程利民介紹，《安徽省人民政府行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》明確規(guī)定，安徽省政府行政問(wèn)責(zé)的對(duì)象是省政府部門(mén)的行政主要負(fù)責(zé)人和設(shè)區(qū)的市政府市長(zhǎng)，以下各級(jí)依此辦法制定。
按照權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合當(dāng)前安徽行政權(quán)力運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，《辦法》從決策、執(zhí)行、效能和監(jiān)管職責(zé)等４個(gè)方面，列舉了２３種應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形，如在違法決策方面，對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，未按規(guī)定向社會(huì)公布，或者未通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)的；行政首長(zhǎng)違法行使權(quán)力，違反規(guī)定安排使用財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)，造成財(cái)政資金浪費(fèi)或者國(guó)有資產(chǎn)流失的；效能低下，對(duì)人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案或者建議不辦理、不答復(fù)，造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的；履行監(jiān)管職責(zé)不力或者處置失當(dāng)，重大建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大失誤或者出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，造成重大損失或者惡劣影響以及對(duì)所屬單位或者工作人員監(jiān)管不力，導(dǎo)致其發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，都將被問(wèn)責(zé)。
行政問(wèn)責(zé)的形式包括誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出檢查、責(zé)令公開(kāi)道歉、責(zé)令辭職以及建議免職６種。行政首長(zhǎng)的行為應(yīng)當(dāng)給予處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
對(duì)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)的信息來(lái)源渠道，除了上級(jí)機(jī)關(guān)的指示批示，省政府、審判、檢察、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)以及人大代表、政協(xié)委員的問(wèn)責(zé)建議等之外，《辦法》明確將新聞媒體曝光的材料包括在內(nèi)，同時(shí)規(guī)定公民、法人或者其他組織有權(quán)力提出檢舉和控告。
此外，發(fā)現(xiàn)行政首長(zhǎng)可能有應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形，省政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成省監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，一般應(yīng)當(dāng)在６０日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，最后由省政府集體討論作出決定。被調(diào)查的行政首長(zhǎng)有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯；對(duì)問(wèn)責(zé)處理決定不服，還可以依照規(guī)定的程序進(jìn)行申訴。（完）
