新華社杭州4月15日電（記者 傅丕毅）4月15日正式實(shí)施的《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》，首次在法律層面賦予浙江各級(jí)政府在防汛緊急狀態(tài)下，可以對(duì)拒絕轉(zhuǎn)移的群眾依法實(shí)施“強(qiáng)制轉(zhuǎn)移權(quán)”。
條例說，在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺(tái)風(fēng)等地質(zhì)災(zāi)害或者政府決定采取分洪、泄洪措施等緊急情況時(shí)，對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員，可以實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。
由于特殊的地理位置和氣候條件，浙江省是臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的省份，尤其是臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響頻繁，強(qiáng)度逐年增強(qiáng)趨勢(shì)明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建國以來，浙江已經(jīng)受到86個(gè)臺(tái)風(fēng)的影響。
浙江各級(jí)黨委政府在防臺(tái)抗臺(tái)過程中發(fā)現(xiàn)，迅速轉(zhuǎn)移高危地區(qū)的人員是避免傷亡的主要辦法，近年來，轉(zhuǎn)移人員規(guī)模日益擴(kuò)大，僅2006年“桑美”來襲時(shí)，浙江省轉(zhuǎn)移人數(shù)就高達(dá)百萬人。在如此龐大的人員轉(zhuǎn)移過程中，由于缺乏法律依據(jù)，地方政府及有關(guān)部門經(jīng)常會(huì)碰到群眾的抵觸和不理解，實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移后，還往往成為被告敗訴。
4月15日，浙江實(shí)施的《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》首次在法律上明確了地方政府在防汛抗臺(tái)緊急狀況下，擁有“強(qiáng)制轉(zhuǎn)移權(quán)”?！稐l例》同時(shí)規(guī)定，在轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移群眾不得擅自返回，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止群眾返回。
