新華社北京４月１３日電（記者常志鵬）針對目前社會上比較關(guān)注的“國防科技工業(yè)如何引入社會資本”問題，１３日國防科工委有關(guān)負責人答記者問時表示，國防科技工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒎诸愐肷鐣Y本。
這位負責人說，前不久國務(wù)院批準的《深化國防科技工業(yè)投資體制改革若干意見》，在反復(fù)研究和參考國家其他目錄編制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，綜合權(quán)衡國防安全和保密規(guī)定、軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)布局、社會公共利益、軍民通用程度等因素，將社會投資領(lǐng)域分為放開類、限制類和禁止類。其中，放開類，鼓勵社會資本進入，不限投資比例；限制類，允許社會資本進入，重要領(lǐng)域須由國家控股；禁止類，實行國有獨資。下一步，國防科工委擬發(fā)布《社會投資領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》，使《意見》更具可操作性。
據(jù)這位負責人解釋，進一步引入社會資本發(fā)展國防科技工業(yè)，既是節(jié)省國家財力的要求，也是市場經(jīng)濟條件下優(yōu)化資源配置的必然選擇。但由于武器裝備涉及國家安全，引入社會資本必須首先對社會投資于國防科技工業(yè)的領(lǐng)域進行分類。
對于外資進入，《意見》中特別明確，“外資進入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的，除執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，還要符合國家在國防安全、技術(shù)保密、國民屬性等方面的規(guī)定”。
另據(jù)介紹，《意見》根據(jù)國家投資體制改革方案的精神，區(qū)分不同情況，提出了３種批準方式：審批制、核準制和備案制。凡是有政府投資參與的建設(shè)項目，均實行審批制。其中，采取直接投資和資本金注入方式的，仍執(zhí)行項目建議書、可行性研究報告等審批和管理規(guī)定；采取投資補助、貸款貼息方式的，只審批資金申請報告。對不使用政府資金的限制類項目，實行核準制；不使用政府資金的放開類項目，實行備案制。
