構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層。在我國改革發(fā)展的關鍵時期，推進和諧社會建設，需要基層黨員領導干部大力提高統(tǒng)籌能力，努力推動經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展，妥善處理各種利益關系和各種社會矛盾，在實現(xiàn)科學發(fā)展中促進社會和諧。
統(tǒng)籌鼓勵先富與實現(xiàn)共富。社會要和諧，首先要發(fā)展。推進和諧社會建設，必須充分調(diào)動廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持走共同富裕的社會主義道路，以發(fā)展謀和諧。針對經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后的實際，河北省邯鄲縣強調(diào)“抓兩頭、帶全民”，既鼓勵一部分人通過合法經(jīng)營和誠實勞動實現(xiàn)先富，又注重幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，推動形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。一方面，鼓勵帶頭致富。對自主創(chuàng)業(yè)者，在政策上進行扶持，在工作中搞好服務；對各行各業(yè)的致富帶頭人，在物質(zhì)上給予獎勵，在精神上給予鼓勵；發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范帶頭作用，引導廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念，積極投身于致富奔小康的實踐。另一方面，幫扶困難群眾。對困難群眾建立檔案，實行動態(tài)管理，及時掌握有關情況，確保他們的基本生活；扎實開展千名干部結(jié)對幫扶特困群眾活動，千方百計地幫助困難群眾盡早實現(xiàn)脫貧致富。
統(tǒng)籌謀劃長遠與注重實效。構(gòu)建和諧社會是一項系統(tǒng)工程，需要長期不懈努力；同時又必須有效解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，為人民群眾帶來實實在在的利益。這就要求基層領導干部統(tǒng)籌處理謀劃長遠與注重實效的關系，既以美好藍圖調(diào)動民智，又以扎實工作贏得民心。在實際工作中，邯鄲縣抓住“四頭”做文章：一是讓群眾看到“奔頭”。深入基層，了解民意，把為群眾謀福利作為作決策、辦事情的根本取向，確立構(gòu)建和諧社會的具體目標任務。二是讓群眾嘗到“甜頭”。從亟須解決的問題入手，從能夠做到的事情做起，認真辦好利民惠民的實事。三是讓群眾做事有“勁頭”。尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造誠信友愛、團結(jié)互助的社會氛圍。四是讓群眾遇到困難時有“靠頭”。暢通群眾意見表達和利益訴求的渠道，建立快速有效解決群眾困難的工作機制。
統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設與農(nóng)村發(fā)展。構(gòu)建和諧社會，必須努力解決好“三農(nóng)”問題，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在這個問題上，邯鄲縣堅持按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的要求，一方面加大公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎設施向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋的力度，集中人財物力解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的大事、難事；另一方面通過采取挖掘資源優(yōu)勢、培育主導產(chǎn)業(yè)、加強教育培訓等措施，不斷提高農(nóng)村自我發(fā)展、自我管理的能力，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。這些做法，對促進農(nóng)村社會和諧發(fā)揮了積極作用。（作者為中共河北省邯鄲縣委書記 董慶民）
