2006年，國(guó)家在支農(nóng)惠農(nóng)方面，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，在推進(jìn)城鄉(xiāng)用電同價(jià)、穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格、規(guī)范教育收費(fèi)等方面出臺(tái)了一系列政策措施，確保農(nóng)民得到更多實(shí)惠。日前，記者采訪了國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人，就去年國(guó)家實(shí)施有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)價(jià)格政策措施進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)。
農(nóng)民少負(fù)擔(dān)電費(fèi)420億元
“為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近幾年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)下發(fā)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)電價(jià)政策，特別是去年加大推進(jìn)城鄉(xiāng)用電同價(jià)力度，減輕農(nóng)民電費(fèi)負(fù)擔(dān)約420億元?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同價(jià)。1998年以來(lái)，國(guó)家在改革農(nóng)電管理體制、改造農(nóng)村電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價(jià)。目前，“兩改一同價(jià)”已基本完成，農(nóng)村居民用電價(jià)格已降至0.5元左右/度，結(jié)束了幾十年來(lái)農(nóng)民用電價(jià)格一直高于城市居民的歷史。
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)工商業(yè)用電同價(jià)。截至目前，北京、浙江等19個(gè)省市已基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)工商業(yè)各類用電同價(jià)，約占農(nóng)村非居民生活電量的70%。全國(guó)累計(jì)每年可進(jìn)一步減輕農(nóng)村、農(nóng)業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)60億元。
降低農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)用電電價(jià)。歷史上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)中養(yǎng)殖業(yè)和種植經(jīng)濟(jì)作物的用電執(zhí)行非普工業(yè)電價(jià)，電價(jià)水平比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)高0.2-0.3元/度。為支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家將農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)用電改為執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)，平均每度降價(jià)0.25元，此舉去年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)13億元。
降低中小學(xué)教學(xué)用電電價(jià)。去年6月，國(guó)家將農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)用電由執(zhí)行非居民照明電價(jià)改為執(zhí)行居民照明電價(jià)，平均降低0.15元/度，每年可減輕農(nóng)村電費(fèi)負(fù)擔(dān)10億元。
化肥價(jià)格略降未出現(xiàn)“買(mǎi)肥難”現(xiàn)象
“去年以來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步健全和完善了有關(guān)促進(jìn)化肥生產(chǎn)流通、穩(wěn)定化肥市場(chǎng)價(jià)格的政策措施，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民利益?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
國(guó)家著力抓好化肥生產(chǎn)用煤、電、油和天然氣等原燃料的供應(yīng)，對(duì)化肥生產(chǎn)用電、用氣實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格，暫免征收尿素產(chǎn)品增值稅；增加化肥用煤和化肥產(chǎn)品的鐵路運(yùn)輸計(jì)劃，對(duì)化肥鐵路運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià)；采取財(cái)政貼息的辦法，建立化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備制度，逐步擴(kuò)大淡儲(chǔ)規(guī)模；為控制化肥出口，對(duì)尿素出口征收季節(jié)性暫定關(guān)稅；對(duì)尿素等化肥出廠價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或最高限價(jià)，對(duì)批發(fā)和零售環(huán)節(jié)按照從緊從嚴(yán)的原則規(guī)定進(jìn)銷(xiāo)差率、批零差率，嚴(yán)厲查處化肥價(jià)格違法行為；去年對(duì)種糧農(nóng)民柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實(shí)行綜合直補(bǔ)125億元。
“上述政策措施使生產(chǎn)和流通企業(yè)化肥庫(kù)存量一直保持較高水平，市場(chǎng)貨源供應(yīng)充裕，去年化肥價(jià)格同比略有降低，基本沒(méi)有出現(xiàn)‘買(mǎi)肥難’現(xiàn)象?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
治理教育亂收費(fèi)力度不減
在制止農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)行為方面，國(guó)家實(shí)施了減免農(nóng)村寄宿制學(xué)校建房收費(fèi)、免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等政策。為避免“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象發(fā)生，去年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求各地全面清理農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目，農(nóng)村義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)后，學(xué)校除可收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和寄宿生住宿費(fèi)外，取消其他各項(xiàng)代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)。
通過(guò)采取綜合措施，加強(qiáng)中小學(xué)教材價(jià)格管理，全面降低中小學(xué)教材價(jià)格。去年秋季全國(guó)中小學(xué)教材價(jià)格平均降低11%，降價(jià)總額近12億元，平均減輕每個(gè)學(xué)生秋季學(xué)期教材負(fù)擔(dān)約6元，減輕每個(gè)學(xué)生全學(xué)年教材負(fù)擔(dān)近10元。
“去年，國(guó)家發(fā)改委先后曝光了8起教育亂收費(fèi)典型案件，今后將繼續(xù)加大治理教育亂收費(fèi)行為，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村學(xué)生的合法權(quán)益。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。（買(mǎi)天）
