新華社北京２月２８日電（記者姚潤豐、董峻）今年的中央一號文件明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務，黨中央、國務院為此作出詳盡的部署，提出了一系列有針對性的政策措施，有重點、有計劃、有步驟地扎實推進，并強調(diào)要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設的總抓手，并貫穿始終。
去年以來，在中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)重大政策的促進下，社會主義新農(nóng)村建設開局良好。糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)連續(xù)３年雙增，農(nóng)民３年人均增收累計達千元左右，農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村社會事業(yè)明顯加強，農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。
但從總體上看，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，農(nóng)業(yè)裝備落后的基本狀況還沒有根本改變，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文表示，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢、后勁不足的基本狀況并沒有改變，農(nóng)業(yè)設施和裝備落后、主要是靠天吃飯的基本格局并沒有改變，農(nóng)民就業(yè)門路不多、增收困難的基本局面并沒有改變，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展失衡、差距拉大的基本態(tài)勢并沒有改變。
為此，今年的中央一號文件明確指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路是：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。
時近春耕生產(chǎn)大忙季節(jié)，圍繞這一“首要任務”，中央和地方在部署２００７年的工作中，針對增加對農(nóng)業(yè)的財政投入、建設農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施、加強農(nóng)民培訓和技術(shù)推廣、支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展等方面陸續(xù)出臺了多項措施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村長期穩(wěn)定帶來強勁動力和有效保證。
財政部表示，２００７年新增政府投資的大部分要用于社會主義新農(nóng)村建設，確保用于社會主義新農(nóng)村建設的投資總規(guī)模比２００６年有所增加。
農(nóng)業(yè)部近日首次把提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設施裝備水平、提高科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的活力明確為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的五大主攻方向，并啟動實施了糧食綜合生產(chǎn)能力增強行動等發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大行動”。
商務部表示，計劃用３年時間，使２０００家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，初步構(gòu)建與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。到２０１０年，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店覆蓋全國８５％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和６５％的行政村。
與此同時，各地也積極行動起來：安徽省近日全面實施“千村百鎮(zhèn)示范工程”等八大工程，全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設。湖北省今年的支農(nóng)投入將超過１２０億元，主要是圍繞農(nóng)民生產(chǎn)和持續(xù)增收最緊迫的問題，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入等方面；陜西省將以“一村一品”為突破口發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，到２０１５年使“一村一品”模式覆蓋全省四成行政村；湖南省今年將大力實施八大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程……
權(quán)威專家同時指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項長期而艱巨的任務，將貫穿新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程。各地、各部門要緊密結(jié)合實際，投入更多力量，從最有利于農(nóng)民、最需要解決、最有條件解決的問題入手，科學安排，循序漸進，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得實效，確保農(nóng)民群眾得到實惠。
