“春運公路客運不得在政府指導(dǎo)價外另行加價”
——發(fā)展改革委、交通部有關(guān)負責(zé)人答記者問
新華社北京１月３１日電（記者 劉錚）繼要求春運期間公路旅客運輸票價嚴格執(zhí)行省級價格、交通主管部門規(guī)定的運價，不再加成后，國家發(fā)展和改革委員會、交通部又發(fā)出進一步加強春運期間公路客運價格管理的通知。記者１月３１日就此采訪了發(fā)展改革委和交通部有關(guān)負責(zé)人。
問：２００７年春運期間公路客運票價“不再加成”的具體含義是什么？
答：發(fā)展改革委、交通部要求２００７年春運期間公路客運票價“不再加成”，主要是針對交通部、原國家計委１９９８年發(fā)布的《汽車運價規(guī)則》中“春運期間旅客運價可加成計算”的規(guī)定作出的。
由于春運期間很多客流都是單向的，為彌補經(jīng)營者回空增加的成本，歷年來，很多地區(qū)規(guī)定春運期間客運票價可以在政府指導(dǎo)價之外另行加價。考慮到減輕旅客特別是農(nóng)民工的票價負擔(dān)，發(fā)展改革委、交通部在１月１７日的通知中要求各地今年春運期間停止在現(xiàn)行政府指導(dǎo)價之外另行加價。
１月３０日兩部委發(fā)出的通知進一步明確，春運期間公路客運票價要嚴格執(zhí)行省級價格、交通部門規(guī)定的運價政策。實行政府指導(dǎo)價的地方，不得在規(guī)定的浮動幅度之外另行加價；實行政府定價的，不得專門針對春運提高運價；在歷年春運期間按政府規(guī)定基準價執(zhí)行，沒有上浮的，今年不得上浮。
問：春運公路客運票價不再加成政策執(zhí)行情況如何？
答：目前，絕大多數(shù)地方公路客運價格實行政府指導(dǎo)價，由省級人民政府價格、交通主管部門規(guī)定基準價和浮動幅度，經(jīng)營者在浮動幅度內(nèi)自主定價。
兩部委通知下發(fā)后，目前執(zhí)行有三種情況：第一種，明確在政府指導(dǎo)價和政府定價基礎(chǔ)上不再加價的，有１７個省份。第二種，執(zhí)行政府指導(dǎo)價的基準價，春運期間不上浮的有４個省份。第三種，目前價格水平在基準價以上但未達到上限的要穩(wěn)定在現(xiàn)行價格水平，目前價格水平在基準價以下未到基準價的，可以上浮到基準價，有７個省份。
企業(yè)要嚴格執(zhí)行各省級價格、交通主管部門確定的春運期間票價政策，保持春運票價基本穩(wěn)定。需要說明，春運期間企業(yè)在政府規(guī)定范圍內(nèi)浮動，不屬于加價行為。
問：停止春運期間票價加成是否會給公路運輸經(jīng)營者帶來困難，有什么措施？
答：春運期間公路客運票價不再加成，減輕了旅客負擔(dān)，但可能會對部分經(jīng)營者帶來困難。兩部委發(fā)出通知要求，各地認真研究采取措施幫助經(jīng)營者降低成本。
廣東省已宣布三項優(yōu)惠措施：一是將省內(nèi)客運車輛的客運附加費征收標準從目前的０．０３元／人公里降到０．０２元／人公里，征收核定實載率從７０％降到５５％；二是免收省內(nèi)客運車輛春運４０天養(yǎng)路費，繼續(xù)執(zhí)行歷年春運免收客運車輛１０天客運附加費優(yōu)惠政策；三是減半征收省際客運車輛公路通行費。預(yù)計可降低客運企業(yè)成本５．５億元左右。
問：今年會不會出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象，交通部采取了哪些措施？
答：交通部已要求各級交通主管部門做好客運企業(yè)和經(jīng)營者的動員組織工作。
要強化運力組織調(diào)度措施，確保運力調(diào)配及時。對于出現(xiàn)運力緊張的地區(qū)，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T要及時與相關(guān)地區(qū)進行溝通協(xié)調(diào)，調(diào)集運力支援。為解決廣東省春運期間客流過于集中的問題，交通部已要求南方片區(qū)省份督促公路客運企業(yè)提前到廣東省與客運站場、廠礦企業(yè)、建設(shè)工地簽訂加班合同或包車合同，確保節(jié)前支援廣東的加班車和包車總量不少于去年。
各級交通主管部門要提前制定專項應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)運輸緊張狀況，要立即啟動預(yù)案，確保旅客不滯留。交通運輸部門要維護好秩序，保證服務(wù)質(zhì)量，確保旅客運輸安全。
