新華社北京１月１６日電（記者 顧瑞珍）環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)周生賢１６日表示，去年全國(guó)污染減排目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，其原因主要有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度緩慢，本應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力沒有退出市場(chǎng)等５方面制約因素。２００７年減排目標(biāo)要千方百計(jì)完成。
黨中央、國(guó)務(wù)院將主要污染物排放總量削減１０％，作為“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。記者從此間舉行的全國(guó)環(huán)保廳局長(zhǎng)會(huì)議上獲悉，去年上半年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別同比增長(zhǎng)３．７％和４．２％。在預(yù)計(jì)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破２０萬億元、增長(zhǎng)１０．５％的情況下，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量預(yù)計(jì)分別同比增長(zhǎng)１．９％和２．４％，增幅比上半年分別回落１．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，但污染排放仍繼續(xù)增加。
周生賢表示，環(huán)?？偩忠雅沙觯保祩€(gè)調(diào)研組，正在進(jìn)一步核實(shí)數(shù)據(jù)。各級(jí)政府和社會(huì)各方面對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度前所未有，各地層層分解減排指標(biāo)，責(zé)任構(gòu)架初步形成，為今年和今后的減排工作打下了一定基礎(chǔ)，污染減排的約束性指標(biāo)開始發(fā)揮導(dǎo)向作用。
“僅去年一年，就建成電廠脫硫能力７０００多萬千瓦，超過了前１０年電廠脫硫能力建設(shè)４６００萬千瓦的總和，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破?！敝苌t說這是２００６年最讓人高興的一組數(shù)據(jù)。
周生賢認(rèn)為，減排目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)主要有５方面原因：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，增長(zhǎng)方式仍然粗放，本應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力沒有退出市場(chǎng)；前兩年固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行時(shí)審批的建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)上馬，一些重污染行業(yè)產(chǎn)能過剩問題仍未得到有效控制，老賬未還，又欠新賬；環(huán)保投入嚴(yán)重不足，支撐條件尚未到位，政策措施見效并非一蹴而就，污染治理工程從開工建設(shè)到發(fā)揮效益需要一個(gè)過程；一些企業(yè)有法不依、違法排污，一些環(huán)保部門執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力。此外，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠健全，也影響有關(guān)指標(biāo)的可比性。
周生賢指出，２００７年必須采取有力措施，全力削減主要污染物排放總量：一是建立和完善科學(xué)的減排指標(biāo)體系，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，完善統(tǒng)計(jì)制度，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是建立和完善準(zhǔn)確的減排監(jiān)測(cè)體系。所有新建燃煤電廠在建設(shè)配套脫硫設(shè)施的同時(shí)，必須同步安裝煙氣排放在線監(jiān)測(cè)裝置，所有國(guó)控重點(diǎn)污染源必須在２００８年底前安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。三是建立和完善嚴(yán)格的減排考核體系。要把強(qiáng)化政府責(zé)任作為完成污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，配合有關(guān)部門建立問責(zé)制度。每半年公布一次全國(guó)和各?。▍^(qū)、市）主要污染物的排放情況。以火電行業(yè)為重點(diǎn)，大力削減石化、鋼鐵、有色、水泥行業(yè)的大氣污染物排放；以造紙行業(yè)為主攻方向，重點(diǎn)抓好化工、釀造、印染行業(yè)的水污染物削減工作。
周生賢：2007年將切實(shí)解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題
新華社北京１月１６日電（記者 顧瑞珍）全國(guó)３億多農(nóng)村人口存在飲水不安全的問題，不少地區(qū)符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水水源地呈縮減趨勢(shì)。環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)周生賢１６日表示，２００７年將切實(shí)解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題。
記者從此間舉行的全國(guó)環(huán)保廳局長(zhǎng)會(huì)議上獲悉，去年全國(guó)共檢查水源地７６００多個(gè)，取締和搬遷危及水源安全的污染源１４００多個(gè)，解決了一批長(zhǎng)期危害群眾飲水安全的突出問題。松花江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，首批２．３億元的污染防治資金已撥付黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古三省區(qū)。三峽庫(kù)區(qū)庫(kù)底清理工作圓滿完成，確保了１５６米蓄水后干流水質(zhì)保持穩(wěn)定。農(nóng)村污染防治全面展開，“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”積極推進(jìn)，寧夏、遼寧等地開展了試點(diǎn)示范工作。北京市在去年春天沙塵暴頻繁襲擊的不利條件下，二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)超過了全年６５％的預(yù)定目標(biāo)，向“綠色奧運(yùn)”又邁出了穩(wěn)健的一步。
周生賢介紹說，當(dāng)前比較突出的問題是群眾飲水安全受到威脅。最近調(diào)查顯示，１１３個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的２２２個(gè)地表飲用水源地，平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)率只有７２％；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)居高不下。一些造紙、涉鉛等污染企業(yè)肆意排污，造成污水橫流、臭氣熏天，嚴(yán)重影響群眾的正常生活。
針對(duì)這些突出問題，周生賢指出，今年各級(jí)環(huán)保部門要集中精力，重拳出擊，切實(shí)保障群眾飲水安全，對(duì)２０００年以后在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建的直接排污口，要堅(jiān)決予以取締。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，要以解決當(dāng)前嚴(yán)重侵害群眾利益的環(huán)境違法案件為重點(diǎn)，在集中整治飲用水源保護(hù)區(qū)違法排污行為的同時(shí)，著力解決大江大河沿岸威脅飲用水安全的石化企業(yè)污染隱患，集中整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題。
此外，周生賢還表示，２００７年還將著力解決影響可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)保護(hù)問題，實(shí)施全國(guó)污染源普查、環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究等環(huán)保工程，深入開展“加強(qiáng)地方環(huán)保工作年”活動(dòng)。
