新華社北京１２月１８日電（記者 錢(qián)春弦）預(yù)計(jì)到今年底，我國(guó)出境入境旅游人數(shù)總量將達(dá)到８０００萬(wàn)人次，入境市場(chǎng)和出境市場(chǎng)呈現(xiàn)雙向興旺局面。這成為我國(guó)旅游業(yè)全面開(kāi)放的一個(gè)重要標(biāo)志，也是入世五年來(lái)我國(guó)旅游業(yè)提前履諾的最好說(shuō)明。
國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜一力在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，２００１年１２月１１日，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織。旅游業(yè)作為《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》中１２個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中的一個(gè)領(lǐng)域，也作出充分的承諾，迎來(lái)一個(gè)更加開(kāi)放的發(fā)展新時(shí)期。截至目前，旅游業(yè)已提前兌現(xiàn)大部分承諾內(nèi)容：在飯店和餐館領(lǐng)域，提前４年兌現(xiàn)允許外資設(shè)立獨(dú)資企業(yè)的所有承諾。在旅行社領(lǐng)域，如期兌現(xiàn)降低注冊(cè)資本承諾；而且在２００２年，提前一年多兌現(xiàn)允許外資設(shè)立控股旅行社承諾，提前６年兌現(xiàn)放開(kāi)外資旅行社設(shè)立地域的限制；繼而在２００４年提前兌現(xiàn)允許外資設(shè)立獨(dú)資旅行社承諾。
杜一力說(shuō)，我國(guó)旅游業(yè)提前兌現(xiàn)承諾，表達(dá)的是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中積極進(jìn)取精神和對(duì)發(fā)展前景的自信心，更是旅游業(yè)發(fā)展對(duì)于進(jìn)一步開(kāi)放的內(nèi)在需求。實(shí)踐證明，旅游業(yè)正是因?yàn)楦母镩_(kāi)放之初率先開(kāi)放，引入現(xiàn)代飯店業(yè)，跨越式地提升了中國(guó)旅游業(yè)整體水平。因此入世５年，旅游業(yè)幾次主動(dòng)作出調(diào)整，加大對(duì)外開(kāi)放力度。５年中，外資和服務(wù)進(jìn)入中國(guó)飯店業(yè)市場(chǎng)沒(méi)有任何障礙，全球進(jìn)入我國(guó)旅游市場(chǎng)的境外飯店品牌達(dá)４７個(gè)，基本上有發(fā)展能力的飯店經(jīng)營(yíng)管理集團(tuán)悉數(shù)進(jìn)入，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)飯店業(yè)的品牌化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。５年中，外資在我國(guó)設(shè)立旅行社享受充分國(guó)民待遇，依法成立的２５家獨(dú)資合資旅行社和中國(guó)所有旅行社一樣面對(duì)中國(guó)大而新的旅游市場(chǎng)，正在探索和融合之中。
杜一力說(shuō)，旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性、依托性強(qiáng)的行業(yè)，加入ＷＴＯ各行各業(yè)兌現(xiàn)開(kāi)放承諾和履行世貿(mào)規(guī)則，對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生了積極影響。在入境旅游方面，“中國(guó)魅力”“中國(guó)因素”和安全保障加大了旅游業(yè)的吸引力，各行業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)一步取消“涉外”限制，入境旅游者在中國(guó)境內(nèi)的正?；顒?dòng)更加自如和方便，自由選擇消費(fèi)場(chǎng)所、平等享受消費(fèi)價(jià)格，方便地進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)訂和信用卡消費(fèi)，享受到物美價(jià)廉的食品、享受本國(guó)和各國(guó)的信息資訊，也可以在中國(guó)境內(nèi)享受外資旅行社提供的旅游服務(wù)。一批城市的國(guó)際化程度進(jìn)一步提高。除了對(duì)文化差別的追求，外國(guó)旅游者在中國(guó)感受的環(huán)境差別迅速縮小。良好的環(huán)境保證了入境旅游人數(shù)的持續(xù)增長(zhǎng)。２００５年入境過(guò)夜旅游者４６８０萬(wàn)人次，比２００１年增長(zhǎng)了４１％，居世界第４位；旅游外匯收入２９２億美元，比２００１年增長(zhǎng)６４％，居世界第６位。
杜一力說(shuō)，在承諾協(xié)定之外，我國(guó)旅游業(yè)在這個(gè)階段實(shí)現(xiàn)了根本性的更大的全面開(kāi)放。在這個(gè)五年里，外國(guó)人的入境和中國(guó)人的出境總?cè)藬?shù)達(dá)到最高水平：２００５年入境過(guò)夜旅游者４６８０萬(wàn)人次，出境游人數(shù)３１００萬(wàn)人次，出境入境旅游人數(shù)的總量達(dá)到７７８０萬(wàn)人次。經(jīng)濟(jì)全球化的今天，如此大規(guī)模的人員往來(lái)對(duì)中國(guó)走向世界，對(duì)世界走向中國(guó)，產(chǎn)生的影響力是巨大的。中國(guó)入境市場(chǎng)和出境市場(chǎng)的雙向興旺，是中國(guó)旅游業(yè)的全面開(kāi)放的重要標(biāo)志。
