新華社北京１２月１７日電（記者黃全權(quán)）備受關(guān)注的國(guó)家體育場(chǎng)“鳥巢”由瑞士和中國(guó)設(shè)計(jì)師共同完成、大幅房地產(chǎn)廣告中沖你躬身微笑的英籍管家……一幅幅看似割裂的景象，映射出的卻是中國(guó)建設(shè)行業(yè)正向世界開放的事實(shí)。
在中國(guó)成為世界貿(mào)易組織第１４３個(gè)成員５年后，來自權(quán)威部門的一組最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)引人注目：截至目前，外商投資設(shè)立一級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)13家、設(shè)立一級(jí)物業(yè)管理企業(yè)20家；在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立外商投資設(shè)計(jì)、建筑企業(yè)近1500家。來自世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立了企業(yè)。
“全球最大的225家承包商，絕大多數(shù)已在中國(guó)開展業(yè)務(wù)?！苯ㄔO(shè)部人士說。
和這一說明相呼應(yīng)的現(xiàn)實(shí)是，上海、江蘇、北京已成為設(shè)立外商投資企業(yè)最為集中的地區(qū)。外資企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)廣泛分布在中國(guó)的各個(gè)城市。更為直觀的事例是，在包括2008年奧運(yùn)項(xiàng)目以及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)建設(shè)中，隨處可見“老外”們的業(yè)務(wù)痕跡。
“按照國(guó)民待遇原則，外資建筑業(yè)企業(yè)在中國(guó)享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)?！苯ㄔO(shè)部人士說。
加入世界貿(mào)易組織直接牽動(dòng)了整個(gè)中國(guó)建設(shè)業(yè)的神經(jīng)。５年中，在認(rèn)真履行承諾的同時(shí)，部分行業(yè)提前對(duì)外開放。建設(shè)部、原外經(jīng)貿(mào)部頒布了《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》、《外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定》、《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》，允許外商成立獨(dú)資、合資、合作企業(yè)，在中國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)。
為適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)內(nèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂速度空前加快。目前，我國(guó)已發(fā)布工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)4100余項(xiàng)。積極開放市政公用市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資金、外國(guó)資本采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，參與市政公用設(shè)施的建設(shè)。
而在建筑市場(chǎng)管理方面，有關(guān)方面已出臺(tái)了4部行政法規(guī)、22部部門規(guī)章?！斑@些法規(guī)的出臺(tái)，使我國(guó)建筑業(yè)對(duì)外開放的相關(guān)政策得以平穩(wěn)過渡?！币晃唤ㄖI(yè)人士說。
對(duì)外開放步伐的加快也直接帶來了國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的“強(qiáng)健”。統(tǒng)計(jì)顯示，2005年，我國(guó)對(duì)外工程承包進(jìn)展迅速，完成海外營(yíng)業(yè)額216.7億美元。中國(guó)建筑工程總公司、中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)鐵道建筑總公司、中國(guó)石化工程建設(shè)公司積極探索EPC、BOT、PMC等經(jīng)營(yíng)方式，打破單一的經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)得到了快速發(fā)展，2005年分別進(jìn)入世界500強(qiáng)。近年來，中國(guó)建筑企業(yè)國(guó)際工程承包的地域范圍不斷拓展，業(yè)務(wù)已擴(kuò)大到180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
但不可忽略的事實(shí)是，加入世貿(mào)組織帶給中國(guó)建設(shè)業(yè)的挑戰(zhàn)和壓力并沒有隨著５年的時(shí)間走向消失?！暗?006年底，加入世界貿(mào)易組織我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域獲得的過渡期即將結(jié)束，建設(shè)行業(yè)將進(jìn)一步面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，一些深層次的結(jié)構(gòu)性問題也將逐漸顯現(xiàn)。”建設(shè)部政策研究人士說。
一方面，我國(guó)建設(shè)行業(yè)立法滯后的問題依然存在，部分法律法規(guī)尚不完善，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步擴(kuò)大開放的要求不相適應(yīng)，一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏法律規(guī)范和法律保障。
同時(shí)，在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系方面，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理體制尚未理順，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制。一些領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率低、技術(shù)落后。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)尚未建立。
即使是在本土化特征非常明顯的房地產(chǎn)業(yè)方面，國(guó)外資本的進(jìn)入正在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系產(chǎn)生一定影響，并有可能波及到住宅建設(shè)市場(chǎng)。一位業(yè)內(nèi)人士表示，“外商融資能力較強(qiáng)，將給我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展帶來壓力。而房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)也將面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>
