新華社北京１２月１４日電（記者毛曉梅、周芙蓉）截至目前，已經(jīng)有４１家外資保險(xiǎn)公司在我國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)。對(duì)于外資保險(xiǎn)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以來(lái)的表現(xiàn)，保監(jiān)會(huì)國(guó)際部主任孟昭億近日提出了大致“三三分”的觀點(diǎn)：三分之一的外資公司經(jīng)營(yíng)較好，三分之一經(jīng)營(yíng)一般，另外三分之一經(jīng)營(yíng)不理想，低于大家的預(yù)期。
為什么出現(xiàn)這種狀況？外資保險(xiǎn)進(jìn)入中國(guó)究竟帶來(lái)了什么？保險(xiǎn)業(yè)在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中面臨著怎樣的問(wèn)題？
１９９２年，以美國(guó)友邦保險(xiǎn)公司進(jìn)駐上海為標(biāo)志，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)正式對(duì)外開(kāi)放。２００１年我國(guó)加入世貿(mào)組織，大大加速了保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放的步伐。在我國(guó)金融業(yè)中，保險(xiǎn)業(yè)是開(kāi)放最早、開(kāi)放力度最大、開(kāi)放過(guò)渡期最短的行業(yè)。到目前為止，除了外資產(chǎn)險(xiǎn)公司不得經(jīng)營(yíng)法定業(yè)務(wù)、外資設(shè)立壽險(xiǎn)公司必須合資且股比不超過(guò)５０％等限制外，保險(xiǎn)業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了全面對(duì)外開(kāi)放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有１５個(gè)國(guó)家和地區(qū)的４７家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（其中６家尚在籌建）在華設(shè)立了１２１個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。外資公司保費(fèi)收入從２００１年的３３．２９億元增至２００５年的３４１．２億元，５年內(nèi)增長(zhǎng)了９倍多，在京滬穗等發(fā)達(dá)城市，外資占的市場(chǎng)份額已不容小覷。
“整體來(lái)看，外資公司先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、專業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及售后服務(wù)等對(duì)中國(guó)同行產(chǎn)生了良好的示范和啟迪作用，促進(jìn)了良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，加快了我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌?！泵险褍|說(shuō)。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、保險(xiǎn)專家孫祁祥認(rèn)為，保險(xiǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放積累了一些重要經(jīng)驗(yàn)，為未來(lái)自身發(fā)展乃至其他金融行業(yè)的發(fā)展提供了有益的借鑒。諸如通過(guò)漸進(jìn)、有序、可控的深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，成功實(shí)現(xiàn)了自我發(fā)展和自我保護(hù)，避免了外資對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)過(guò)多的負(fù)面沖擊；注重引進(jìn)外資公司的專長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，有效提升了資源配置效率等。
她也指出，在保險(xiǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，明顯存在著市場(chǎng)發(fā)展不均衡的問(wèn)題。目前雖然我國(guó)對(duì)外資保險(xiǎn)已沒(méi)有地域限制，但出于商業(yè)利益的考慮，外資公司仍然會(huì)將業(yè)務(wù)主要集中在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)健全、人均收入較高、“簇群效應(yīng)”明顯的東部地區(qū)，并主要瞄準(zhǔn)高端客戶市場(chǎng)。因此，怎樣合理有效地引導(dǎo)外資進(jìn)入中西部市場(chǎng)，引導(dǎo)外資重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)營(yíng)管理難度大的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，并開(kāi)發(fā)適合低端客戶的保險(xiǎn)產(chǎn)品，是當(dāng)前亟待解決的重要問(wèn)題。
金融風(fēng)險(xiǎn)管控難度加大也是一大問(wèn)題。保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)放以來(lái)，已有超過(guò)６００億元人民幣的境外資金，通過(guò)設(shè)立外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和參股中資保險(xiǎn)公司進(jìn)入我國(guó)。當(dāng)前在金融綜合經(jīng)營(yíng)的新趨勢(shì)下，全球金融領(lǐng)域的股權(quán)并購(gòu)加劇?！叭绾巫R(shí)別和應(yīng)對(duì)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的境外金融集團(tuán)濫用市場(chǎng)影響力，防止其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)?shù)牟①?gòu)行為以及由此對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生的不利影響，也是管理層必須考慮的重要問(wèn)題?！?孫祁祥說(shuō)。
業(yè)界普遍認(rèn)為，引入外資對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑具有很大促進(jìn)作用，但風(fēng)險(xiǎn)也與之俱來(lái)。抵御開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)最為關(guān)鍵的就是提升中資保險(xiǎn)公司的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，要在學(xué)習(xí)借鑒中加強(qiáng)自主創(chuàng)新，并深化保險(xiǎn)業(yè)體制改革，實(shí)現(xiàn)以開(kāi)放促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高。
