人民銀行有關(guān)方面負責(zé)人就《關(guān)于促進商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》表示 發(fā)揮商業(yè)承兌匯票對社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
人民銀行有關(guān)方面負責(zé)人23日表示，為改善目前商業(yè)承兌匯票使用量低、商業(yè)匯票結(jié)構(gòu)失衡、商業(yè)信用過度依賴于銀行信用的狀況，進一步發(fā)揮商業(yè)承兌匯票對社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)信用發(fā)展，人民銀行發(fā)布了《關(guān)于促進商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了促進商業(yè)承兌匯票發(fā)展的政策措施。
人民銀行有關(guān)方面負責(zé)人介紹說，該《意見》提出了促進商業(yè)承兌匯票發(fā)展的五項政策措施：一是調(diào)動各方積極性，建立有效推廣商業(yè)承兌匯票的良性機制。二是充分發(fā)揮企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的作用，增強企業(yè)受理商業(yè)承兌匯票的信心。三是建立有效的違約支付懲戒機制，促使商業(yè)承兌匯票承兌人履約付款。四是做好商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)風(fēng)險防控工作，保障商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)健康發(fā)展。五是加強商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)宣傳和培訓(xùn)，普及商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)知識。
據(jù)了解，我國法定的票據(jù)種類包括支票、匯票和本票。其中匯票根據(jù)出票人的不同分為銀行匯票和商業(yè)匯票。商業(yè)匯票根據(jù)承兌人的不同，分為銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票。
票據(jù)作為交易媒介的重要載體，是單位使用最多的非現(xiàn)金支付工具，在支付工具體系中占有重要的地位。據(jù)統(tǒng)計，2006年上半年，全國票據(jù)業(yè)務(wù)簽發(fā)56873萬筆，金額981209億元，約占全部非現(xiàn)金支付筆數(shù)的10%，金額的48%。支票簽發(fā)量55647萬筆，金額905844億元；銀行匯票簽發(fā)量664萬筆，金額25333億元；商業(yè)承兌匯票簽發(fā)量為2397億元。總體上看，近年來，票據(jù)的使用量穩(wěn)中有升。
這位負責(zé)人表示，商業(yè)匯票的使用是建立在購銷雙方商業(yè)信用基礎(chǔ)之上的，由于我國目前社會信用體系尚不完善，商業(yè)匯票中的商業(yè)承兌匯票的使用較少，其業(yè)務(wù)量和資金量不到商業(yè)匯票總量的10%。商業(yè)承兌匯票的信用、融資功能未能得到充分體現(xiàn)。
除使用量較小外，商業(yè)承兌匯票的使用還具有以下特點：一是使用領(lǐng)域相對集中，主要集中在石油、電力、鋼鐵、煤炭、航空、電子、醫(yī)藥等行業(yè)，以及一些關(guān)聯(lián)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈中上下游關(guān)系緊密的企業(yè)；二是流通性較弱。受票人接到票據(jù)后多是到銀行申請貼現(xiàn)或到期收款，背書轉(zhuǎn)讓的較少；三是主要在同城范圍內(nèi)使用。異地企業(yè)間相互了解較少，為避免票據(jù)風(fēng)險，企業(yè)一般不愿接受異地企業(yè)承兌或轉(zhuǎn)讓的商業(yè)承兌匯票；四是使用的頻率和范圍受地方經(jīng)濟發(fā)展和金融市場發(fā)達程度的影響較大。經(jīng)濟相對落后的中西部地區(qū)使用很少。
人民銀行有關(guān)方面負責(zé)人強調(diào)，推廣使用商業(yè)承兌匯票，有利于豐富企業(yè)支付手段，順暢企業(yè)產(chǎn)供銷關(guān)系；有利于緩解企業(yè)間貨款拖欠，維護正常的商品交易秩序；有利于促進銀行信用和企業(yè)商業(yè)信用的有機結(jié)合，緩解中小企業(yè)融資難的矛盾；有利于促進商業(yè)信用票據(jù)化，豐富票據(jù)市場工具，促進票據(jù)市場發(fā)展；有利于建立和完善良好的信用機制，增強社會信用意識，提高社會信用程度。
特別是對企業(yè)而言，發(fā)展商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)有諸多好處：一是使用方便，二是通過支付信用票據(jù)化遏制貨款拖欠，三是降低財務(wù)費用，四是有利于豐富企業(yè)信用記錄。
該《意見》采取了向社會公開發(fā)布的形式。人民銀行有關(guān)方面負責(zé)人指出，這主要考慮到商業(yè)承兌匯票的使用者是廣大企業(yè)，在商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)的發(fā)展中起著舉足輕重的地位。（記者 王智）
