新華社北京１１月１０日電（記者顧瑞珍、張澤遠(yuǎn)）經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（ＯＥＣＤ）在剛剛公布的《中國(guó)環(huán)境績(jī)效評(píng)估》中表示，我國(guó)需要繼續(xù)對(duì)治理水污染進(jìn)行大規(guī)模的投資。
經(jīng)合組織認(rèn)為，我國(guó)通過(guò)“九五”和“十五”兩個(gè)五年計(jì)劃，排向河道的污染總負(fù)荷在一些地區(qū)有所減少，代表著污染排放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在脫鉤。這個(gè)結(jié)論意味著，隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而嚴(yán)峻的水環(huán)境污染問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)緩解的趨勢(shì)。
盡管如此，經(jīng)合組織專家仍然認(rèn)為我國(guó)的水環(huán)境狀況值得高度關(guān)注?！吨袊?guó)環(huán)境績(jī)效評(píng)估》強(qiáng)調(diào)了我國(guó)水資源人均占有量的不足和有限水資源分布的不平衡。同時(shí)，《評(píng)估》表示，隨著地表水的污染和匱乏，在很多農(nóng)村和城市地區(qū)，對(duì)地下水的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了再補(bǔ)給率?！熬S持城市和農(nóng)業(yè)用水高（且低效）水平是不可能的。”ＯＥＣＤ副秘書長(zhǎng)阿卡薩卡在介紹評(píng)估情況時(shí)指出，我國(guó)正在進(jìn)行的一些調(diào)水工程，在２０２０年，每年將使超過(guò)４００億立方米的水從長(zhǎng)江流域調(diào)到北方平原地區(qū)。但是如果不對(duì)城市、工業(yè)、農(nóng)村用戶進(jìn)行嚴(yán)格的需求管理，調(diào)水工程仍然不能滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)恢復(fù)的需求。
在水資源緊缺的情況下，經(jīng)合組織認(rèn)為，污染已經(jīng)使得水生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化，對(duì)人類健康構(gòu)成了主要威脅，并有可能影響到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，因此需要繼續(xù)對(duì)水污染治理工作進(jìn)行大規(guī)模投資。經(jīng)合組織專家表示，首先要在城市地區(qū)進(jìn)行投資儲(chǔ)備并滿足大規(guī)模的農(nóng)村移民的需求；其次在農(nóng)村，投資時(shí)要考慮可承受能力的問(wèn)題；第三，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，采用發(fā)展援助或轉(zhuǎn)移的形式。
另外，根據(jù)經(jīng)合組織的觀點(diǎn)，我國(guó)鼓勵(lì)水的可持續(xù)利用要做到三點(diǎn)，一是在制度上將水質(zhì)與水投資結(jié)合起來(lái)；二是在水服務(wù)進(jìn)一步向全成本定價(jià)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中綜合考慮市場(chǎng)的影響，對(duì)貧困地區(qū)和西部地區(qū)的特殊需要給予關(guān)注；三是在水的立法和土地使用的改革中，明確和保證取水、分配和用水的權(quán)利。
