新華社香港１０月１６日電（記者任芳 王敬中）國資委副主任邵寧１６日表示，國資委將從三個(gè)方面推進(jìn)中央企業(yè)的體制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，使其成為“體制市場化、管理科學(xué)化、經(jīng)營國際化”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
邵寧是在“應(yīng)對資本市場變革完善中企治理結(jié)構(gòu)”香港高峰論壇上作上述表示的。他說，就全國國有企業(yè)改革的進(jìn)展而言，中央企業(yè)的改革是相對滯后的。這一方面是由于中央企業(yè)所處的行業(yè)門檻相對較高，這些企業(yè)所經(jīng)受的市場競爭壓力不像地方國有中小企業(yè)那樣直接；另一方面也是因?yàn)橹醒肫髽I(yè)在２００３年國資委成立之前，長期沒有一個(gè)責(zé)任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推動(dòng)其改革與重組。
邵寧說，國資委將通過體制創(chuàng)新，推進(jìn)股權(quán)多元化、改善國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新手段和方式，通過建立國有資本經(jīng)營預(yù)算、組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司等措施，進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)的重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整；繼續(xù)推進(jìn)中央企業(yè)的內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、分離辦社會(huì)職能等工作，進(jìn)一步促進(jìn)中央企業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新、減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
“在這三個(gè)方面中，體制創(chuàng)新是最根本的，涉及企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的制度基礎(chǔ)?！?/p>
邵寧表示，由于中央企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所處的特殊地位，引入戰(zhàn)略投資者往往遇到控股權(quán)的障礙，因而實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的主要途徑是重組上市。對于上市融資規(guī)模較大、經(jīng)營國際化程度較高的中央企業(yè)來說，“Ａ＋Ｈ”是一個(gè)比較好的模式，可以把國際資本市場的標(biāo)準(zhǔn)和要求直接引入國有企業(yè)，同時(shí)也滿足了境內(nèi)資本市場對大量優(yōu)質(zhì)上市公司的需要。
目前中國共有１６３家中央企業(yè)，絕大多數(shù)中央企業(yè)還是“一把手”負(fù)責(zé)制，缺少有效的內(nèi)部制衡，決策風(fēng)險(xiǎn)很大。從去年開始，國資委啟動(dòng)了國有獨(dú)資公司建立和完善董事會(huì)的試點(diǎn)工作，試點(diǎn)企業(yè)已達(dá)到１７家，所有試點(diǎn)企業(yè)的董事會(huì)都引入了由國資委選聘的資深外部董事。他說，從試點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行情況看，董事會(huì)結(jié)構(gòu)的改善大大提高了董事會(huì)的決策質(zhì)量，使公司出現(xiàn)重大決策失誤的可能性大大降低。（完）
