在濟(jì)南某大超市從事保潔工作的農(nóng)民工每月只有４５０元工資，而同樣在這里做保潔的幾個“城里人”每月工資卻達(dá)５５０元，此外還上了養(yǎng)老保險等。這種“城里人”和“鄉(xiāng)下人”的區(qū)別，目前在許多城市都存在，但這種狀況在山東有望得到改變。山東省政府近日下發(fā)了《關(guān)于開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作的通知》，從今年８月起，山東省將在部分縣市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作，建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場運(yùn)行機(jī)制，建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。
隨著通知的下發(fā)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動者同工同酬工作在山東試點(diǎn)縣市將進(jìn)入實(shí)際操作階段。山東要求各類企業(yè)招用城鄉(xiāng)勞動者必須依法訂立并履行勞動合同，逐步建立工資保證金制度，從制度上防范工資拖欠。逐步建立企業(yè)勞動標(biāo)準(zhǔn)披露制度，實(shí)行城鄉(xiāng)勞動者同工同酬、勞資兩利的薪酬制度。
通知的另一“亮點(diǎn)”，是在試點(diǎn)縣市將農(nóng)村勞動者失業(yè)計入社會失業(yè)率。目前，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率并不包含農(nóng)村失業(yè)人員。此次，山東要求各地要建立農(nóng)村勞動者資源數(shù)據(jù)庫，對在勞動年齡內(nèi)有勞動能力的農(nóng)村勞動者，納入統(tǒng)計范圍，并將農(nóng)村和城鎮(zhèn)勞動者就業(yè)狀況合并統(tǒng)計，確定社會失業(yè)率。
就業(yè)狀況合并統(tǒng)計以后，農(nóng)村失業(yè)者持《山東省勞動者失業(yè)證》可享受免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。山東將建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部面向城鄉(xiāng)勞動者開放，免費(fèi)提供政策咨詢、求職登記、職業(yè)介紹和辦理就業(yè)手續(xù)服務(wù)。
農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會保障有望一攬子解決。山東確定將與用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工全部納入工傷保險范圍。最近，威海市制定出臺了農(nóng)民工工傷保險標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)在威海務(wù)工的８萬農(nóng)民工將全部參加工傷保險，最高賠償金額達(dá)到２０萬元。農(nóng)民工個人不繳費(fèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘亟y(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)，繳納工傷保險費(fèi)。
據(jù)了解，近年來，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度較快，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移較多，具備了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用工的條件，但由于農(nóng)村勞動力供大于求，農(nóng)民工工資并不高。還有一些用人單位為降低勞動力成本，不管農(nóng)民工的各種保險。新的試點(diǎn)政策在適當(dāng)提高農(nóng)民工工資，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，以及配套制度的跟進(jìn)方面，都做出了相應(yīng)的規(guī)定。
山東省就業(yè)辦趙振國主任介紹說：過去一直講取消對農(nóng)民務(wù)工的歧視性政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，但是可操作的具體政策和辦法還不多。山東省此次制定的政策為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)提供了保障。（記者 劉成友 何勇）
