為進一步解決農(nóng)民工工資偏低和被拖欠的問題，近日，吉林省人民政府出臺了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實施意見》?！秾嵤┮庖姟访鞔_規(guī)定，對發(fā)生過嚴重拖欠工資的建筑施工等用工單位，強制其在開戶銀行按工程合同價款的4％～5％預存工資保證金，同時加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，凡發(fā)生拖欠行為的，將責成用人單位向農(nóng)民工加付被拖欠工資的0.5～1倍的賠償金。
《實施意見》指出，用人單位要嚴格執(zhí)行最低工資制度，執(zhí)行小時最低工資標準，不得低于最低工資標準向農(nóng)民工支付工資。用人單位不得以實行計件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資標準，不得利用提高勞動定額變相降低農(nóng)民工工資。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于職工休息休假的有關(guān)規(guī)定，安排農(nóng)民工延長工時和休息日、法定節(jié)假日工作的，要依法支付加班工資。農(nóng)民工和其他職工一樣實行同工同酬。
根據(jù)《實施意見》的要求，吉林省將首先解決農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保障問題。用人單位必須為農(nóng)民工足額繳納工傷保險費，建筑施工企業(yè)、煤炭采掘企業(yè)同時應(yīng)為從事高風險作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險。企業(yè)在為農(nóng)民工投保時，必須實行實名制；穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工將被納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，還將享受養(yǎng)老保險和失業(yè)保險待遇。
《實施意見》還強調(diào)要保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利。招用農(nóng)民工的單位，其職工代表大會、會員代表大會中必須有農(nóng)民工代表。農(nóng)民工戶籍所在地的村民委員會，在組織換屆選舉或決定涉及農(nóng)民工權(quán)益的重大事務(wù)時，應(yīng)及時通知農(nóng)民工，并通過適當方式保證農(nóng)民工行使民主權(quán)利。有關(guān)部門和單位在評定技術(shù)職稱、晉升職務(wù)、評選勞動模范和先進工作者等方面，要將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同等看待，享受同等待遇。（記者黃明 通訊員王瑾）
