新華社北京６月２６日電（記者毛曉梅）國務(wù)院日前頒布了《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。新華社受權(quán)于２６日全文播發(fā)這個(gè)《意見》。
《意見》說，改革開放特別是黨的十六大以來，我國保險(xiǎn)業(yè)改革取得了舉世矚目的成就。但由于保險(xiǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱、覆蓋面不寬，功能和作用發(fā)揮不充分，目前與全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求不相適應(yīng)，與建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)全球化、金融一體化和全面對(duì)外開放的新形勢(shì)不相適應(yīng)。
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確今后一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，《意見》提出了十條具體意見。
《意見》明確，保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理的功能，是市場經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分，在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中具有重要作用。
《意見》提出，要建設(shè)一個(gè)市場體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、經(jīng)營誠信規(guī)范、償付能力充足、綜合競爭力較強(qiáng)，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)。圍繞這一目標(biāo)，當(dāng)前面臨六大主要任務(wù)。
——拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)展財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)和保險(xiǎn)中介市場，健全保險(xiǎn)市場體系；
——繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提升對(duì)外開放的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力；
——推進(jìn)自主創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，不斷提高服務(wù)水平；
——加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理，提高資金運(yùn)用水平，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資金支持；
——加強(qiáng)和改善監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人合法權(quán)益；
——完善法規(guī)政策，宣傳普及保險(xiǎn)知識(shí)，加快建設(shè)保險(xiǎn)信用體系，推動(dòng)誠信建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境。
《意見》立足我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，在發(fā)展、改革和監(jiān)管等方面推出了一系列創(chuàng)新舉措，在一些重大政策上取得了突破，完善了保險(xiǎn)組織形式，擴(kuò)大了保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，拓寬了保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道，加強(qiáng)了保險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)，優(yōu)化了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提出了政策、法制、輿論等方面一系列重大措施。（完）
