企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體
科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng) 徐冠華
建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是推進(jìn)自主創(chuàng)新的一個(gè)重大舉措，意義非同一般。這個(gè)技術(shù)創(chuàng)新體系能否建設(shè)成功，在很大程度上決定了自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的成敗。
為什么要將企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體？多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，科研機(jī)構(gòu)的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，存在著單純的技術(shù)導(dǎo)向傾向，注重技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)的先進(jìn)性，但對(duì)市場(chǎng)需求和規(guī)律缺乏把握，其成果往往不具有市場(chǎng)能力。如有的成果技術(shù)水平高，但成本也很高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；有的成果技術(shù)水平高，但達(dá)不到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的要求。這是多年來(lái)科技成果轉(zhuǎn)化率不高的根本原因。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)本質(zhì)上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程，只有以企業(yè)為主體，才真正可能堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，反映市場(chǎng)需求。講企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，就是要使企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。
為什么必須堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合？我國(guó)企業(yè)整體上創(chuàng)新能力不足，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展科技活動(dòng)的僅占２５％，研究開(kāi)發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅０．５６％，大中型企業(yè)僅為０．７１％；只有萬(wàn)分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而我國(guó)的科研機(jī)構(gòu)和高等院校經(jīng)過(guò)多年來(lái)的積累，已經(jīng)具備了比較充足的技術(shù)條件和潛力，同時(shí)有源源不斷的原始創(chuàng)新成果涌現(xiàn)出來(lái)。因此，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，必須盡快整合資源，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的作用。
推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，首要的是創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。通過(guò)項(xiàng)目支持企業(yè)是重要的，但項(xiàng)目能夠支持的企業(yè)數(shù)量是有限的，項(xiàng)目能夠發(fā)揮作用的時(shí)效也是有限的。更重要的、長(zhǎng)期起作用的是政策，也只有政策才能真正調(diào)動(dòng)千千萬(wàn)萬(wàn)的企業(yè)投入技術(shù)創(chuàng)新。
其次，大力發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。這是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一個(gè)重大的基礎(chǔ)建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各類信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)孵化器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、共性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，將千千萬(wàn)萬(wàn)企業(yè)和眾多大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來(lái)的橋梁和紐帶。
第三，大力支持中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)６５％的發(fā)明專利是由中小企業(yè)獲得的，８０％的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。我國(guó)５３個(gè)國(guó)家高新區(qū)內(nèi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)超過(guò)８０％。為什么這些中小企業(yè)有這么多創(chuàng)新？道理很簡(jiǎn)單，這些中小企業(yè)如果沒(méi)有自己的技術(shù)訣竅，根本不能生存，也不能發(fā)展。實(shí)際上，不僅僅是中國(guó)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的其他國(guó)家也同樣如此。在美國(guó)，８０％以上新開(kāi)發(fā)的技術(shù)是中小企業(yè)付諸產(chǎn)業(yè)化的。還要特別強(qiáng)調(diào)的是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，中小企業(yè)是孕育大企業(yè)的搖籃。許多大企業(yè)都是通過(guò)中小企業(yè)由小到大、“大浪淘沙”滾動(dòng)發(fā)展起來(lái)的。大家熟知的惠普、微軟、戴爾以及我國(guó)的聯(lián)想、海爾、華為、中興等，都是如此。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，造就有生命力的大企業(yè)靠什么？就是要靠千千萬(wàn)萬(wàn)的中小企業(yè)。因此，政府的一個(gè)很重要的責(zé)任，就是要為中小高科技企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
