新華社北京５月２３日電（記者徐京躍、楊維漢）“十一五”期間我國(guó)扶貧工作的主要目標(biāo)是基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，并逐步增加他們的收入；按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，基本完成１４．８萬(wàn)個(gè)貧困村的整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉堅(jiān)表示，我國(guó)“十一五”期間扶貧減貧工作將堅(jiān)持六大措施。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村貧困人口從１９７８年的２．５億人減少到２００５年的２３６５萬(wàn)人。貧困發(fā)生率從３０．７％下降到２．５％。劉堅(jiān)是在２３日舉行的新千年減貧戰(zhàn)略研討會(huì)上做上述表示的。“十一五”期間扶貧減貧工作堅(jiān)持的六項(xiàng)措施是：
－－繼續(xù)瞄準(zhǔn)貧困群體，對(duì)具有勞動(dòng)能力的貧困人口，著力幫助其提高自我發(fā)展能力；對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，給予必要的救濟(jì)、救助；有條件的地方要探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。
－－堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)。已經(jīng)完成和正在實(shí)施扶貧規(guī)劃的貧困村，要按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓鞏固提高，并研究后續(xù)管理機(jī)制。還沒有啟動(dòng)建設(shè)的貧困村，要進(jìn)一步完善整村推進(jìn)規(guī)劃內(nèi)容。
－－堅(jiān)持加大培訓(xùn)力度，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提供就業(yè)和維權(quán)服務(wù)。力爭(zhēng)“十一五”期間每個(gè)貧困農(nóng)戶有一個(gè)勞動(dòng)力接受培訓(xùn)。
－－堅(jiān)持抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育增收產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)“十一五”期間每個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣培育１－－２個(gè)有帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)。
－－繼續(xù)加強(qiáng)扶貧資金管理，提高使用效益。改革和完善扶貧資金分配方式，健全、規(guī)范資金管理制度，加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督。
－－繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各界參加扶貧開發(fā)。加大東部地區(qū)對(duì)中西部貧困地區(qū)對(duì)口幫扶力度，鼓勵(lì)支持中介組織、民間組織參與扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。
對(duì)于扶貧取得的成績(jī)，中國(guó)國(guó)際扶貧中心主任張磊分析說(shuō)，這得益于我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，確立并完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)主導(dǎo)資源配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，奠定農(nóng)村減貧的制度基礎(chǔ)；保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，構(gòu)筑農(nóng)村減貧的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；出臺(tái)一系列綜合性惠農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)發(fā)展水平，形成農(nóng)村減貧的政策基礎(chǔ)；實(shí)施專項(xiàng)扶貧開發(fā)計(jì)劃，著力解決貧困地區(qū)和貧困人口的基本素質(zhì)低、生產(chǎn)生活條件差和增收門路少的問題，增強(qiáng)其自我積累、自我發(fā)展的能力。（完）
