新華社北京4月23日電（記者謝登科）中國證監(jiān)會主席尚福林日前說，為實現(xiàn)年內(nèi)基本完成股權(quán)分置改革的目標，必須堅持以股改為主線，以創(chuàng)新為動力，以機制為保障，以政策為配套，以重點帶全局，全面落實股權(quán)分置改革與維護市場穩(wěn)定發(fā)展相結(jié)合的總體原則。
尚福林在中國證監(jiān)會召開的證券監(jiān)管系統(tǒng)進一步推進股權(quán)分置改革工作視頻會議上說，以股改為主線，就是在2006年內(nèi)仍然要將股改作為資本市場改革發(fā)展的首要任務(wù)和重中之重，確保完成國務(wù)院確定的今年基本完成股權(quán)分置改革的任務(wù)。
以創(chuàng)新為動力，就是要利用股改帶來的市場機制轉(zhuǎn)換，推動市場各方面的配套改革和市場創(chuàng)新，全面恢復(fù)市場功能，體現(xiàn)股改積極效應(yīng)；同時結(jié)合公司具體情況，通過股改方案的積極創(chuàng)新，解決公司股改中的復(fù)雜問題。
以機制為保障，就是要以有利于推進股改為導(dǎo)向，營造改革的市場化推進機制；要進一步加強政策協(xié)調(diào)和工作配合，鞏固改革的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。
以政策為配套，就是要繼續(xù)拓寬各類機構(gòu)投資者入市渠道，引導(dǎo)和鼓勵合規(guī)資金入市；同時采取有效措施，緩解可流通股份大幅增加的壓力。
以重點帶全局，就是要在11個重點省市爭取率先實現(xiàn)基本完成股改的目標；要加強分類指導(dǎo)的力度，鼓勵未啟動股改程序的大型上市公司創(chuàng)新手段進行股改；此外，要注重解決因資產(chǎn)質(zhì)量差等復(fù)雜原因難以實施股改公司的問題。
證監(jiān)會將從三方面應(yīng)對股改新形勢
新華社北京4月23日電（記者謝登科）中國證監(jiān)會主席尚福林日前說，隨著股權(quán)分置改革向縱深推進，一些新的矛盾和問題也逐漸顯現(xiàn)出來，監(jiān)管部門將保持清醒認識，并著重從三個方面采取有效措施審慎應(yīng)對。
一是要合理確定改革的目標。年內(nèi)“基本完成上市公司股權(quán)分置改革”已納入國務(wù)院2006年工作要點。“基本完成”雖然不設(shè)量化指標，但一定要爭取盡可能多的公司在年內(nèi)完成改革。目前股改正面臨良好的局面和難得的機遇，要倍加珍惜和牢牢把握改革機遇，盡最大努力推動上市公司在年內(nèi)進行股改。
二是要充分認識后續(xù)改革的艱巨性。未改革公司情況復(fù)雜，需對癥下藥以創(chuàng)新方式和組合操作解決問題；同時，改革進展仍不平衡，需要切實分析問題，查找原因，尋求解決辦法。
三是要處理好改革和發(fā)展的關(guān)系。包括股權(quán)分置改革在內(nèi)的一系列市場基礎(chǔ)性建設(shè)，其最終目的是為了促進市場功能的完善，促進市場在新機制下的創(chuàng)新發(fā)展。啟動“新老劃斷”并不意味著股權(quán)分置改革的任務(wù)已大功告成。今后，仍要深入推進股權(quán)分置改革，適當加快改革進程，并以股權(quán)分置改革為契機，協(xié)調(diào)推進證券公司綜合治理、提高上市公司質(zhì)量等一系列市場基礎(chǔ)性建設(shè)。要運用好“新老劃斷”實施方式所體現(xiàn)的早改早受益的政策導(dǎo)向，進一步營造有利于改革推進的市場化機制。
尚福林說，自去年4月29日股權(quán)分置改革試點啟動以來，股權(quán)分置改革已經(jīng)取得重要的階段性成果。改革認識進一步統(tǒng)一；工作機制逐步完善；股改工作進展順利；股改難題穩(wěn)妥破解；改革環(huán)境逐步改善；改革成效初步顯現(xiàn)。4月16日，證監(jiān)會就《上市公司證券發(fā)行管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，市場對于在新機制下恢復(fù)融資功能反應(yīng)積極，股市走勢平穩(wěn)。一年來的改革實踐充分證明了股權(quán)分置改革的方向是正確的，方法是行之有效的；改革的基本方向、基本原則和基本做法經(jīng)受住了實踐檢驗，務(wù)必繼續(xù)堅持。（完）
