新華社北京４月１８日電（記者劉錚）“《安全生產(chǎn)許可證條例》已經(jīng)實施兩年多了，有的省份對這項工作仍然缺乏應有的重視。”國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中１８日透露，全國有１４個省份非煤礦山頒證率不足３０％，其中上海、廣東、福建不足５％。
“還有的尚未開展實質(zhì)性工作，廣西煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)多達數(shù)百家，僅發(fā)了１２個證，甘肅還沒有發(fā)證；海南、云南、福建對煙花爆竹的監(jiān)管職能調(diào)整仍不到位，安監(jiān)部門也沒有開展相應的工作。”李毅中在非煤礦山、危化品、煙花爆竹領(lǐng)域推進安全生產(chǎn)許可及整頓關(guān)閉工作視頻會議上表示。
李毅中再次重申，非煤礦山企業(yè)在２００５年１２月３１日之前未提出辦理安全生產(chǎn)許可證申請、２００６年６月３０日之前未能獲得許可證的，要依法關(guān)閉；危險化學品企業(yè)，在２００５年１２月３１日之前沒有提出辦理安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證申請，以及今年３月３１日之前未能獲得經(jīng)營許可證、６月３０日之前沒有獲得安全生產(chǎn)許可證的，要依法關(guān)閉；煙花爆竹企業(yè)，２００５年１２月３１日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可證申請、２００６年３月３１日之前仍不具備發(fā)證條件的生產(chǎn)單位，要依法關(guān)閉。
“這是我們對社會的承諾，對人民群眾的承諾，是法律法規(guī)的要求，不能無限期拖延，沒有后退余地。我們監(jiān)管機構(gòu)是代表政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任，是直接責任者。如果我們在規(guī)定的時間內(nèi)不能完成頒證任務，就會失信于社會公眾，就是失職，就是行政不作為，就會直接影響政府的執(zhí)行力和公信力。”李毅中語氣嚴厲。
記者了解到，當前我國安全生產(chǎn)市場準入門檻低，大量生產(chǎn)力水平低下、管理手段落后、缺乏安全保障能力的小廠小礦，充斥在高危行業(yè)各個領(lǐng)域。安全生產(chǎn)許可證制度的實施，為解決高危行業(yè)不具備安全條件的小廠小礦問題，提供了法律依據(jù)和良好契機。
李毅中強調(diào)，要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，搞好頒證和整頓關(guān)閉工作協(xié)調(diào)。把整頓關(guān)閉作為聯(lián)合執(zhí)法的重點。同時，加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，防止“上有政策下有對策”。（完）
