新華社北京４月１８日電(記者 曲志紅)１７日早上，匆忙走出家門趕往地鐵站的某公司職員張先生被漫天滿地的黃沙嚇了一跳：“這是怎么了？”他像往常一樣在離地鐵不遠(yuǎn)的報亭買了兩份當(dāng)天的報紙，不過這次他沒有先去看自己通常最關(guān)注的財經(jīng)和體育新聞，而是翻來翻去找到關(guān)于天氣的報道仔細(xì)閱讀起來。
雖然這次的沙塵暴來得有點(diǎn)無聲無息且主要發(fā)生在前一天的后半夜，但《人民日報》《北京青年報》《新京報》《京華時報》等北京人愛看的一些報紙上都已經(jīng)有了或多或少的報道。
“現(xiàn)在報紙的新聞很及時，類別也較為豐富?！睆埾壬f，每天上班路上看報紙已經(jīng)成了他的固定習(xí)慣，“一路上瀏覽兩份報紙，可以了解不少信息。”
和他一樣上車后就看報看雜志的人在地鐵車廂里比比皆是，所以每天早上靠車站的報刊亭總是生意繁忙。記得兩年前北京地鐵為了安全原因，撤銷了原本每個站臺都有的書報亭，大量乘客為此意見紛紛，感覺十分不便。
這反證了一個事實(shí)，對于今天的人們來說，文化和信息的需求已經(jīng)成為我們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，幾乎一天也離不開。正是適應(yīng)國人這種日益增長的需求，我國的報刊業(yè)不斷發(fā)展，不斷壯大，既為廣大人民群眾提供了不同層次、豐富多彩的精神文化產(chǎn)品，也由此成長為“中國發(fā)展最快的行業(yè)之一”。
在滿足需求中造就繁榮
記得十幾年前一次赴云南采訪，同行的一群記者中有一位說，返京后他將離開現(xiàn)在的崗位去創(chuàng)辦一份時尚刊物，大約要１０元錢一本。當(dāng)時大家紛紛勸他說：“太貴了，誰買呀？”
不到幾年時間，不僅時尚類雜志成為報刊亭中的常客，期刊家庭中還出現(xiàn)了不少時政、財經(jīng)、體育、旅游類的新面孔，刊期也從月刊發(fā)展到半月刊、周刊。
像這樣在改革開放之前從未有過的報刊品種，在新時期隨著讀者需求的多樣化、多層次而不斷問世。據(jù)了解，目前全國共有報紙１９３０種，期刊９４８５種。認(rèn)真觀察這些報刊的具體構(gòu)成就會發(fā)現(xiàn)，這是一個品種豐富多彩，類別五花八門的多彩世界。
在近２０００家報紙中，各級黨報有４３８種，是我國為數(shù)最多的單一品種報紙；晚報都市類報紙２８５種，所占比重僅次于黨報，而它們的發(fā)行量占全國報紙總量４０％多；其余行業(yè)、專業(yè)、生活服務(wù)類及其他各類報紙１２００多種。
而相對于報紙更為細(xì)化的雜志，在滿足不同讀者的需求上似乎更加“專業(yè)”。且不說門類齊全、林林總總的專業(yè)學(xué)術(shù)期刊，在我國學(xué)術(shù)研究、科技經(jīng)濟(jì)文化社會發(fā)展中不可或缺的重要作用和意義，就是那些針對普通讀者的優(yōu)秀的大眾化期刊，也越來越成為許多忠實(shí)讀者的生活“必需品”。《讀者》《知音》《家庭》《故事會》《中國國家地理》等或陽春白雪、或下里巴人的各種期刊，都擁有自己大批的追隨者。
我國的報刊業(yè)正是在不斷多樣化的進(jìn)程中日益多姿多彩，日益繁花似錦。“在國家控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下，我國逐步形成了報紙總量適度增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、布局日趨合理的基本格局?！毙侣劤霭婵偸饒罂靖彼鹃L王國慶審慎但客觀地表示她的看法說，目前我國出版的各類報刊可以說基本上能滿足社會各層次的需求。
在競爭優(yōu)化中提升實(shí)力
傳媒研究專家認(rèn)為，２０多年來我國報刊業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了三次增長周期，分別是１９９０－１９９３年，１９９４－１９９９年，２０００－２００４年。其中，２０００年來的這一波增長勢頭最為強(qiáng)勁。這當(dāng)然與整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有直接關(guān)系，此外，報刊業(yè)自身不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，增強(qiáng)市場競爭力也是重要因素。
２００３年持續(xù)至今的黨政部門報刊治理，是新中國成立以來我國報業(yè)發(fā)展史上一次重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。全國共停辦報紙２８２種，期刊４３２種，發(fā)行量減少近１２億份，減少報刊征訂費(fèi)用近５億元，有效減輕了農(nóng)民和基層負(fù)擔(dān)。更為重要的是，這次治理讓行政權(quán)力退出了報紙發(fā)行及其它經(jīng)營活動，切斷了部門權(quán)力與報紙經(jīng)營之間的利益紐帶，使我國報刊出版資源朝著有利于報刊業(yè)發(fā)展的方向重新配置，為市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下報刊業(yè)公平競爭、健康有序發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
近兩年來，全國報紙主要出版指標(biāo)持續(xù)增長。根據(jù)《２００５年中國報業(yè)發(fā)展報告》提供的數(shù)據(jù)：２００４年，在報紙總量減少９．３％的情況下，全國報紙平均期印數(shù)增長２．３１％；總印數(shù)增長５．１７％；總印張增長２３．５５％。各項(xiàng)增幅均超過２００３年的增長水平。
尤其可喜的是，作為聯(lián)合國衡量一國社會信息化發(fā)展水平重要指標(biāo)、也是國際上通用的衡量一國報業(yè)發(fā)展水平重要標(biāo)準(zhǔn)的“千人日報擁有量”增幅顯著：據(jù)統(tǒng)計，我國日報的“千人擁有量”繼２００３年首次突破７０份后，２００４年繼續(xù)上升，達(dá)到７５．８６份，較上年增長６％。有１０個?。▍^(qū)、市）的“千人日報擁有量”增幅超過２０％，６個省市的“千人日報擁有量”超過了１００份。其中，北京、上海兩地的“千人日報擁有量”分別增至２６８．１份和２７４．２份，已超過中等發(fā)達(dá)國家水平。
報刊市場的快速發(fā)展，大大提升了報刊業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力。據(jù)中國工商總局統(tǒng)計，２００５年全國報業(yè)的廣告收入達(dá)２５６億元，期刊達(dá)到２４億多元。
在體制機(jī)制創(chuàng)新中贏得持續(xù)發(fā)展
經(jīng)過改革開放２０多年的高速發(fā)展，我國成為世界報刊大國。但“大”并不等于“強(qiáng)”，而要將報刊業(yè)做大做強(qiáng)，長期以來制約發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸必須打破。
從２００３年正式啟動的文化體制改革試點(diǎn)，開始了艱巨而復(fù)雜的探索之路。據(jù)新聞出版總署有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在承擔(dān)試點(diǎn)工作的８個報業(yè)集團(tuán)（報社）中，大眾日報報業(yè)集團(tuán)等４家黨報集團(tuán)和北京青年報、今晚報２家綜合類報社，主要是以機(jī)制創(chuàng)新、增強(qiáng)活力為主，進(jìn)行事業(yè)、企業(yè)兩分開的試點(diǎn)，將發(fā)行、廣告、印刷及傳輸?shù)冉?jīng)營部分組建為企業(yè)；《電腦報》等經(jīng)營性報社，則以體制創(chuàng)新為主，進(jìn)行從事業(yè)體制向企業(yè)體制轉(zhuǎn)變的試點(diǎn)。北青報還參與了北京兒童藝術(shù)劇院的股份制改造，組建了北京兒童藝術(shù)劇院股份有限公司，實(shí)現(xiàn)了報社在文化領(lǐng)域的內(nèi)容拓展。
兩年多來，改革推動發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)改革，取得了可喜成果和成效。據(jù)統(tǒng)計，大眾日報２００４年總收入比上一年增長１０００多萬元，廣告收入增長１０．５％，２００５年發(fā)行量又增長１．２萬份。河南日報報業(yè)集團(tuán)２００４年實(shí)現(xiàn)總收入７．３億元，比２００３年增長３１．６％。新華日報報業(yè)集團(tuán)２００４年實(shí)現(xiàn)利潤總額為７１４９萬元，上交國家稅收８９４０萬元，與２００３年同比增長５．７１％。
試點(diǎn)單位社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收，為繼續(xù)深化體制改革提供了有益的經(jīng)驗(yàn)，更為今后建立新型的市場主體，建立統(tǒng)一開放和競爭有序的報刊市場，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)報刊業(yè)向現(xiàn)代化報刊業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。
這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，將在已經(jīng)開局的“十一五”中全面拉開。對此，新聞出版總署報刊司司長余昌祥頗具信心地認(rèn)為：“我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，社會各項(xiàng)事業(yè)的不斷進(jìn)步，為中國報刊業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境；黨的‘十六大’把深化文化體制改革、大力繁榮和發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提到了空前的戰(zhàn)略高度，為中國報刊業(yè)的改革發(fā)展提供了有力的政策支持和保障；政府行政管理體制改革，為推進(jìn)報業(yè)改革發(fā)展提供了有利的法律法規(guī)和政府監(jiān)管環(huán)境。中國報刊業(yè)將通過不斷深化體制機(jī)制改革，發(fā)展成為導(dǎo)向正確、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益高度統(tǒng)一、具有雄厚實(shí)力、充滿活力、富有競爭力的社會主義報刊出版事業(yè)和報刊出版產(chǎn)業(yè)。”（完）
